日前，中國建筑設計研究院
建筑節(jié)能與
新能源工程中心(以下簡稱“中心”)主任丁高透露，由建設部科技司牽頭、該中心實施操作的建筑節(jié)能規(guī)劃指標研究目前正在建設部的審批立項階段，預計未來1到2年內完成指標的制訂。
據了解，此研究的起源是《
民用建筑節(jié)能條例》，目前已進展到第3月。丁高表示，國家目前相關的指標、規(guī)程和管理，在方案設計、初步設計、施工設計階段都有相應的標準，但是對規(guī)劃階段沒有標準，甚至連審查方式也沒有。因此，建設部要花1到2年的時間確定一種評價的技術手段和范圍，制訂相應的技術手段和要求。
調研以來，中心發(fā)現(xiàn)南方北方住宅出現(xiàn)的
熱島效應、綠化率、
容積率的問題均起因于規(guī)劃階段。
而據了解，既有民用住宅因為較少在前期規(guī)劃階段考慮到建筑節(jié)能因素，導致很多小區(qū)的熱島效應比城市更加明顯。在調研中，中心抽查了幾個小區(qū)并得出結論：熱島效應導致小區(qū)內溫度高時比天氣預報公布的溫度高3至5度，低的也達2度。
“其實，熱島效應通過規(guī)劃階段完全可以避免�！倍「弑硎��！艾F(xiàn)在的規(guī)劃多導致前后的樓間距很近，而設計單體的時候，南北通透了，卻沒有風。在夏季自然風有利于熱和污染物的擴散，而在冬天人們則不希望風速和
風壓過大。同時，風和熱又與節(jié)能相關，我們想用自然通風的方式解決舒適度。而之前規(guī)劃階段沒有這些判定因素，不知道小區(qū)里的風和熱環(huán)境究竟應該是怎樣的�！�
據丁高介紹，綠化率、容積率的測算指標也是此次研究的重點。現(xiàn)在的綠化率和容積率，主要是國家指標層層分攤的結果，沒有真正地把
節(jié)能技術放進來以確定容積率應該是多高。
同時，小區(qū)內的草可以改善地表的溫度，而樹則可起到
遮陽的作用。選擇綠化用草還是用樹，也進入了規(guī)劃衡量的視野�！按舜窝芯恳龅木褪嵌�。綠化率，容積率，都要從節(jié)能的角度出發(fā)進行修正，以適用于不同的氣候帶和不同檔次的住宅�！倍「呓榻B。
與國外缺乏完整的建筑節(jié)能規(guī)劃體系的情況相比，“我們國家除了局部的技術應用外，還要形成監(jiān)管體系，將來在規(guī)劃局的審批過程中，要把相應的指標進行修改和跟進。我們明面上看到的是一些指標的制訂和修改，但實際上是影響到節(jié)能的，這是最關鍵的因素。”丁高說。同時，丁高強調，如果定下這樣的指標，行政審查是否可以真正落實也是非常重要的。
