2008年,西安市建委全力推進
建筑節(jié)能工作,既有建筑節(jié)能改造、大型公建及政府辦公
建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)、
民用建筑能耗統(tǒng)計、建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)管等各主要工作取得進一步突破和進展,全年節(jié)能備案登記177家,驗收工程項目100項,規(guī)模380萬平方米,初審上報建筑節(jié)能產(chǎn)品確認登記申請企業(yè)34家;篩選推薦西安綠臻
建材有限公司等3家
新型墻體材料示范企業(yè)。西安市建筑節(jié)能與墻改辦公室榮獲了全國墻材革新工作先進集體的稱號。
多管齊下 做好新建建筑節(jié)能監(jiān)管
西安市目前正處于建設(shè)發(fā)展的高峰期,每年新開工建筑面積超過1000萬平方米,為了做好新建建筑的節(jié)能監(jiān)管工作,西安市建委采取多管齊下的辦法,重點從新建工程的源頭開始加強和抓好節(jié)能管理。他們嚴把設(shè)計審查關(guān),實行建筑節(jié)能專項審查制度,由法定審查機構(gòu)對新建建筑工程節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進行專項審查,對設(shè)計階段違反
建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象進行有效糾正。目前西安市建筑工程在設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能
設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的比例達到100%。新建項目在辦理施工許可證時,西安市建委要求建設(shè)單位必須同時報送《西安市建設(shè)項目建筑節(jié)能登記表》,并對主體
圍護結(jié)構(gòu)、屋面、
門窗、
采暖、
熱橋等方面的節(jié)能措施進行確認。同時,還要對節(jié)能設(shè)計
熱工計算書和建筑節(jié)能專項審查意見進行嚴格復(fù)審,以確保新建、在建工程項目100%達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。他們實施動態(tài)監(jiān)督檢查和調(diào)研,及時監(jiān)督、督促企業(yè)履行建筑節(jié)能責(zé)任,采取自查與互查相接合、檢查與服務(wù)相結(jié)合的方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,確保了節(jié)能措施和強制性標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實。西安市建委堅持執(zhí)行節(jié)能施工檢查制度,要求建設(shè)單位在進行節(jié)能施工過程中上報建筑主管部
門進行監(jiān)督檢查,以保證建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不降低。在驗收過程中,西安市建委嚴格對照設(shè)計圖紙,詳細查驗施工資料,并到現(xiàn)場實地察看,根據(jù)工程實施情況由專家組進行打分評定,對達不到節(jié)能要求的,堅決不予節(jié)能驗收,不返還新型墻材基金,不予竣工備案。
今年以來,西安市建委進一步加大工作力度,在繼續(xù)加強對設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu),以及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,進一步嚴格把關(guān),要求2007年8月1日后的設(shè)計圖紙,必須達到節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn),并對各區(qū)縣以及四區(qū)兩基地建設(shè)局提出了嚴格的監(jiān)管要求,在今后的節(jié)能檢查和驗收中要嚴格執(zhí)行65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),對不達標(biāo)的建設(shè)項目要積極進行督促整改,整改后仍不達標(biāo)的,不予節(jié)能驗收,不予退還新型
墻體材料專項基金,并按相關(guān)規(guī)定對建設(shè)、設(shè)計、施工等單位和責(zé)任人進行處罰。
把既有建筑節(jié)能改造作為硬性任務(wù)來抓
既有建筑節(jié)能改造是西安市委建筑節(jié)能工作的一項硬任務(wù)。根據(jù)市政府與省上簽訂的責(zé)任書,“十一五”期間西安市應(yīng)對30萬平方米的既有建筑實施節(jié)能改造。2007年,在各參與改造單位的共同努力下,西安市完成了6.48萬平方米的改造任務(wù),試點改造項目提前竣工交付使用,圓滿完成了西安市2007年度既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。根據(jù)改造前和改造后的能耗對比,每平方米年節(jié)約標(biāo)煤17.9公斤,改造后的建筑每年可節(jié)約標(biāo)煤1100噸。
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,2008年,既有建筑改造被列為財政支出績效評價試點項目。根據(jù)《西安市市級財政專項支出績效評價暫行辦法》的要求,經(jīng)市財局組織相關(guān)方面的專家對改造項目的目標(biāo)完成、財務(wù)管理、組織水平、綜合效益等指標(biāo)進行了評價,通過績效評價計分考核,2007年既有建筑節(jié)能改造項目取得了95的高分,屬優(yōu)秀范圍。同時,改造以后建筑的保暖性以及立面感觀效果均得到了被改造單位的高度評價。
2008年,西安市按照節(jié)省成本、便于施工、具有示范引導(dǎo)和改造價值的原則,對符合改造條件的項目進行了篩選調(diào)整,最終選定了17個項目,其中,教育系統(tǒng)15個、醫(yī)療系統(tǒng)1個、政府機關(guān)1個,改造面積6.5萬平方米。08年選定的省建筑科學(xué)研究院和添好公司住宅樓兩個自主改造項目也已全部完成。截至目前,第一批改造項目13所學(xué)校已于8月底開學(xué)前實施完成,并交付使用,第二批2個項目市兒童醫(yī)院和基建干校于10月全部結(jié)束,并通過總體驗收。目前所有項目全部進入實測和決算階段。
政府辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進
政府辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)是2007年建設(shè)部賦予西安市建委的一項新任務(wù)。為掌握了解西安市的政府辦公建筑和大型公共建筑能耗的具體情況, 2007年,西安市建委即對10棟政府辦公建筑和10棟大型公共建筑的能耗狀況進行了統(tǒng)計和分析,在此基礎(chǔ)上制定出了《西安市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》,同時完成了這20棟建筑的能耗審計工作,形成了完整的審計報告。 2008年3月31日,西安市建委將項目和公示內(nèi)容在西安日報和西安建設(shè)網(wǎng)上向全社會進行了公示。
2008年西安市又對25棟大型公建開展了能耗審計工作,經(jīng)過多次協(xié)調(diào)和反復(fù)督促,對這些項目的用水、用電、蒸汽、天然氣、建筑物構(gòu)造及基本信息、機房
設(shè)備等能耗項目進行了全面的能耗審計和分析,并于12月中旬形成了能耗審計報告,2009年1月進行公示。
近幾年來,西安市建委的建筑節(jié)能工作在多個方面取得了突破和進展,得到了社會各界的普遍認可。他們還啟動了民用建筑能耗統(tǒng)計工作,研究編制了《西安市民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收管理辦法》,建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)管力度也不斷加大,同時大力開展建筑節(jié)能宣傳,營造良好的社會氛圍。特別是新建項目,強制性標(biāo)準(zhǔn)得到了嚴格執(zhí)行,隨著節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)施工作中的逐步落實,既有建筑節(jié)能改造的深入推進,尤其是能耗監(jiān)管體系建設(shè)的持續(xù)開展,西安市建筑節(jié)能工作的開展將進一步向縱深推進,把西安市的建筑節(jié)能工作推上一個新的臺階,促進了西安市城市建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。