目前
建筑節(jié)能在中國的推廣應用可以說取得了一些成績,但一些政府部門大型建筑設(shè)計追求新、奇、特,已成為不節(jié)能的典型反面教材,一些市級機關(guān)建筑耗電量是居民住宅耗電量的10倍。同時,中國特色的“二次”裝修,每年造成的浪費高達300億元。
從目前的情況看,由于管理粗放,中國大型
建筑能耗比西方發(fā)達國家高出一倍。如西部某直轄市和東部某直轄市的市級機關(guān)辦公樓單位面積耗電量分別為132度/年、139度/年,均高于紐約66度/年、德國67度/年的水平,是城鎮(zhèn)居民用電量的10.6倍,農(nóng)民用電量的36倍。不僅如此,一些建筑商和消費者也不愿意在建筑的過程中采取節(jié)能措施。這說明,推廣建筑節(jié)能的空間很大。而且,買低能耗的房子其實對消費者是很有好處的,因為同樣的房子電費少交了。但為什么明明對國家和消費者個人都有好處的措施卻推廣不開呢?
一位地方建設(shè)主管部門的領(lǐng)導曾經(jīng)算過一筆賬,他說,由于目前國家沒有相關(guān)的強制性法規(guī),開發(fā)商自然首先考慮建筑成本問題,平均來說,增加節(jié)能措施將提升建筑成本約7%~12%,與非
節(jié)能建筑的市場競爭處于不利地位,難以形成鼓勵建設(shè)節(jié)能建筑的氛圍。
開發(fā)商增加了建筑成本,也即建設(shè)單位增加了建設(shè)費用。政府機關(guān)和消費者使用和購買增加了外
保溫涂層等節(jié)能措施的房屋,雖然從長遠來說是劃算的,但從前期來看,卻要每平方米增加40元左右的支出。國家考慮的是長遠利益,而開發(fā)商、政府機關(guān)和消費者個人考慮的卻是眼前利益,顯然,這才是問題的根源所在。
建筑節(jié)能,不僅能夠大大改變我國建筑高能耗的狀況,而且也能全面提升我國房屋的建筑質(zhì)量。為了將建筑節(jié)能迅速推廣開來,筆者以為要從以下幾方面入手:
首先,國家應盡快出臺相應的優(yōu)惠政策。比如,國家可以出臺補貼政策,明確規(guī)定對于采用節(jié)能
建筑材料的開發(fā)商和消費者個人,按每平方米給予多少補貼;也可以對采用節(jié)能建筑材料的企業(yè)給予稅收上的優(yōu)惠,通過補貼和優(yōu)惠的方式來彌補由于采用節(jié)能建筑材料而增加的成本部分,發(fā)揮政策的引導作用,提高人們采用節(jié)能建筑材料的積極性。
其次,加大強制性政策的執(zhí)行力度。建設(shè)部早在2005年就先后公布了《公共
建筑節(jié)能設(shè)計標準》和《建筑節(jié)能管理條例》;08年10月又開始實施了《
民用建筑節(jié)能條例》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,對節(jié)能建筑提出了明確的指標和規(guī)范,并已制定了對新開發(fā)建筑項目的節(jié)能驗收標準,關(guān)鍵是要認真執(zhí)行到位。特別是從設(shè)計、施工到驗收等重要環(huán)節(jié)認真把關(guān),否則,不準立項,不準開工,不予驗收。
最后,要進一步加強對節(jié)能建筑的宣傳,提高公眾對節(jié)能建筑的認識。