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青島政協(xié)委員:建筑節(jié)能工作須進(jìn)一步加強(qiáng)

來源:中國(guó)幕墻網(wǎng)收集整理  作者:*  日期:2009-7-6
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  青島市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)通過調(diào)研認(rèn)為,目前,建筑能源消耗已占全國(guó)能源消耗總量的27.5%,成為我國(guó)主要的耗能大戶。在城市建設(shè)中推進(jìn)建筑節(jié)能工程,是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措,也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

  青島在建筑節(jié)能領(lǐng)域取得了一定的成績(jī),也積累了很多
  青島市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)通過調(diào)研認(rèn)為,目前,建筑能源消耗已占全國(guó)能源消耗總量的27.5%,成為我國(guó)主要的耗能大戶。在城市建設(shè)中推進(jìn)建筑節(jié)能工程,是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措,也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。


  青島在建筑節(jié)能領(lǐng)域取得了一定的成績(jī),也積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,但與先進(jìn)地區(qū)相比和落實(shí)國(guó)家《民用建筑節(jié)能條例》的有關(guān)要求方面仍有諸多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。因此建議:


 。ㄒ唬┱坝嘘P(guān)部應(yīng)從源頭上遏制高能耗建筑。從規(guī)劃許可、設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、商品房銷售和使用保修階段對(duì)能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等方面對(duì)開發(fā)商作出強(qiáng)制規(guī)定,并進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工程驗(yàn)收。


 。ǘ⿵囊(guī)劃許可、設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、商品房銷售等五個(gè)階段對(duì)新建建筑實(shí)施全程監(jiān)管。規(guī)劃許可階段,對(duì)于不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。設(shè)計(jì)階段,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。建設(shè)階段,建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。竣工驗(yàn)收階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為查驗(yàn)的重要內(nèi)容;對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。商品房銷售階段,要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購(gòu)買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息。


  (三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理。按照《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定,機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督。另外,要對(duì)政府辦公建筑或大型公共建筑采取更加嚴(yán)格的管理制度,采取能耗統(tǒng)計(jì)、能效審計(jì)、能效公示制度,建立能耗定額,實(shí)行超定額加價(jià)制度。對(duì)上述建筑實(shí)行強(qiáng)制性的能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)制度,一方面有助于從社會(huì)公眾的角度監(jiān)督上述建筑的業(yè)主或使用者節(jié)約用能,另一方面也能夠培養(yǎng)社會(huì)公眾及相關(guān)主體的節(jié)能意識(shí),促進(jìn)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng),促使相關(guān)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,從而推動(dòng)建筑節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。


 。ㄋ模┩ㄟ^各種渠道籌集既有建筑節(jié)能改造資金。建筑節(jié)能改造的資金需求量很大,財(cái)政資金無法滿足需求,而居民個(gè)人可承擔(dān)的比例有限,要積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能的改造?晒膭(lì)社會(huì)資金的投入,通過分享節(jié)能收益的形式回收資金。只有通過多種渠道籌措資金,才能保障建筑節(jié)能改造工作的順利推進(jìn)。


  (五)加強(qiáng)宣傳,提高全社會(huì)對(duì)節(jié)能工作的認(rèn)識(shí)。通過各種媒體途徑加大節(jié)能工作的教育宣傳,培養(yǎng)廣大市民節(jié)約能源的意識(shí)與習(xí)慣。重點(diǎn)推廣城市建筑節(jié)能樣板樓,發(fā)揮典型示范作用,加強(qiáng)建筑節(jié)能新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。廣泛開展"節(jié)能型城市"創(chuàng)建活動(dòng),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索節(jié)能的新方法,并及時(shí)進(jìn)行推廣和交流。

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