就在前一段時間國務(wù)院下發(fā)的“關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知”中,推動新建住宅和公共
建筑節(jié)能成為今后兩年建設(shè)節(jié)約型社會的重點(diǎn)工作之一。
早在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,胡錦濤總書記就提出要大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅。而今年溫家寶總理在政府工作報告里也再次提到鼓勵發(fā)展節(jié)能省地型住宅與
公共建筑。建設(shè)部也指出對發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑要給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。似乎一切都在表明,節(jié)能省地型住宅與公共建筑正在慢慢走進(jìn)我們的生活。
何為“節(jié)能省地型”住宅?它對我們普通百姓而言又意味著什么?帶著這些疑問,我們走近建設(shè)部部長汪光燾。從汪光燾的履歷中不難發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)建設(shè)和他有著不解之緣。作為六十年代同濟(jì)大學(xué)城市建筑系的畢業(yè)生,不管是在地方工作還是在國家部委任職,城鄉(xiāng)建設(shè)一直是他工作的主要內(nèi)容。
工作面寬,與百姓生活息息相關(guān),這是人們對建設(shè)部工作特點(diǎn)的兩大評價。也正因?yàn)榇,身為建設(shè)部部長的汪光燾深感責(zé)任重大。
記者:我們注意到,自去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議以后,“節(jié)能省地”似乎一下子就成為我國建筑行業(yè)的關(guān)鍵詞。為什么在這個時候,“節(jié)能省地”的概念彰顯出來了呢?
汪光燾:進(jìn)入的新世紀(jì),如何解決日益緊迫的人口、資源、環(huán)境與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快、經(jīng)濟(jì)快速增長的矛盾,是全人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在建筑的建造和使用過程中,需要消耗大量的能源資源,如何節(jié)約能源資源,提高使用效率,努力緩解能源資源短缺的矛盾,保護(hù)和改善環(huán)境,各國都根據(jù)自己的國情進(jìn)行了不懈的研究與實(shí)踐。具體到我國,從目前的情況看,現(xiàn)在正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們不僅要注重單體建筑上的效果,更重要的是要從區(qū)域來考慮能源資源消耗的總體效果,以盡可能少的資源消耗,創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會效益。
記者:目前建筑行業(yè)的能源資源消耗形勢怎樣?
汪光燾:我們的一個基本國情是人均資源相對貧乏,可是,我們在建筑的建造和使用中,卻長期處于能源消耗高,利用效率低的狀況。這些年城鄉(xiāng)建設(shè)用地持續(xù)擴(kuò)張、土地使用的粗放狀況是大家有目共睹的了。目前我國城鄉(xiāng)現(xiàn)有建筑總面積400多億平方米,預(yù)計(jì)到2020年還將新增建筑面積約300億平方米。目前這些建筑在使用過程中,其
采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明等方面消耗的能量已占全國總能耗的30%左右。既有建筑中,95%以上是高耗能建筑,單位
建筑能耗比同等氣候條件下先進(jìn)國家高出2-3倍。此外,建筑用鋼高出10%-25%;每立方米
混凝土多耗水泥80公斤,衛(wèi)生潔具的耗水量高出30%以上,而污水回用率僅為發(fā)達(dá)國家的25%。
記者:單從數(shù)字上看,形勢還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。
汪光燾:建筑節(jié)能是勢在必行的事。我們曾對17個省市的建筑節(jié)能情況進(jìn)行過抽樣調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),在所調(diào)查的17個省市中,北方90%的
住宅建筑已按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),但只有30.6%的建筑實(shí)現(xiàn)了
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);中部僅19%按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),其中14%得以實(shí)施;南部最差,只有11.2%的住宅建筑作了節(jié)能設(shè)計(jì);在南北交接地區(qū),節(jié)能設(shè)計(jì)占58%,而施工驗(yàn)收后只有23%按設(shè)計(jì)完工。所以說,建筑節(jié)能不是某一個人的事,全社會的每一個從業(yè)者,不管是開發(fā)商、施工單位,還是監(jiān)理單位,都應(yīng)該負(fù)起社會責(zé)任,把建筑節(jié)能落到實(shí)處。
記者:怎么落實(shí)?
汪光燾:一方面要想法設(shè)法降低既有400億平方米建筑的能耗,一方面對新建筑嚴(yán)格執(zhí)行
節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)。在今年7月1日新頒布的《
公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中,明確要求新建成的公共建筑相比老建筑的總能耗要減少50%。而建設(shè)主管部
門今后也將對不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
記者:然而在開發(fā)商中也有這樣一種說法,認(rèn)為新型節(jié)能材料會增加成本。對企業(yè)來說,這筆錢屬于額外的付出。更重要的,他們認(rèn)為對于節(jié)能材料的應(yīng)用,目前的市場要求并不高。
汪光燾:建筑節(jié)能是法定要求,法定沒有任何條件,必須執(zhí)行,不存在市場認(rèn)可度。而新節(jié)能材料的價格成本上漲,是成本的應(yīng)有內(nèi)涵,不存在額外成本。這種價格成本導(dǎo)致不能很好地推進(jìn)建筑節(jié)能的觀點(diǎn)并不令人信服。開發(fā)商作為社會的一分子,應(yīng)該考慮從利潤空間里拿出一部分為社會做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。當(dāng)然,國家同時還要有經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo),各地政府都要積極推廣節(jié)能的新技術(shù),鼓勵在節(jié)能方面領(lǐng)先的開發(fā)商,給他們以政策優(yōu)惠和獎勵。畢竟,建筑節(jié)能是全社會的事。
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