去年8月中旬,清鎮(zhèn)電廠兩臺小火電機組正式關(guān)停,標(biāo)志著我省電力工業(yè)“上大壓小”工作全面啟動;同年9月下旬,凱里造紙廠、華一造紙廠相繼關(guān)停,終結(jié)了對巴拉河、赤水河的污染歷史。這只是全省開展節(jié)能降耗工作取得明顯成效的一個縮影。
去年,全省按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真分解制定節(jié)能目標(biāo),落實節(jié)能工作責(zé)任制,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快淘汰落后生產(chǎn)能力,抓好重點領(lǐng)域節(jié)能工作,大力推進(jìn)
節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,強化政府監(jiān)督檢查,探索建立長效節(jié)能機制,節(jié)能工作取得積極進(jìn)展,為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
省經(jīng)貿(mào)委提供數(shù)據(jù)顯示:去年全省單位生產(chǎn)總值能耗下降4%左右、規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗降低目標(biāo)基本完成。1-11月,省重點監(jiān)控的60戶企業(yè)的91項可比單耗指標(biāo)中,有61項下降、2項持平、28項上升,穩(wěn)定降低率為69%,節(jié)超相抵共節(jié)約標(biāo)煤101萬噸;就瓿墒≌谀瓿醮_定的去年節(jié)能目標(biāo)任務(wù):全省單位生產(chǎn)總值能耗下降4.95%,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.44%。
省政府督查室分別于7月和11月組織對各市(州、地)政府和重點企業(yè)開展節(jié)能工作的情況進(jìn)行實地督查。從督查的情況看,貴陽、遵義、六盤水、安順、黔南、黔東南和銅仁規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比均有不同程度下降,其中黔東南、遵義和六盤水下降幅度較大,污染物減排工作取得明顯成效。
去年為確保全省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的完成,省政府與各市(州、地)政府(行署)及22戶重點企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,將節(jié)能目標(biāo)分解到各地、各部
門和企業(yè)。將能耗降低完成情況納入各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容,實行問責(zé)制。
各市(州、地)政府(行署)將節(jié)能目標(biāo)分解到各縣(區(qū)、市)和本地區(qū)重點企業(yè),除60戶省重點監(jiān)控企業(yè)外,還確定238戶企業(yè)為地區(qū)重點監(jiān)控企業(yè),并與縣級政府及本地區(qū)重點耗能企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。一批省重點監(jiān)控企業(yè)也將節(jié)能目標(biāo)分解到車間、班組或個人,層層落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。
全省加大淘汰電力、鋼鐵、
鐵合金、電石、焦炭、煤炭、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,計劃淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)461戶,可實現(xiàn)節(jié)能約270萬噸標(biāo)煤。并落實中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付安排20億元對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能給予適當(dāng)支持和獎勵的政策,減輕淘汰落后產(chǎn)能面臨的資金不足壓力。
省政府加大省技改資金對節(jié)能技改項目的支持力度,全年安排省技改資金5740萬元用于支持節(jié)能及資源綜合利用技改項目,是2006年安排數(shù)的兩倍多,引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能技改投入。積極組織申報并列入國家資源節(jié)約和綜合利用中央預(yù)算內(nèi)資金(國債)補助項目共9個、總投資9.3億元,組織申報并列入國家節(jié)能技改獎勵資金項目12個、總投資9.7億元,項目實施后可形成年節(jié)能25.3萬噸標(biāo)煤、節(jié)約和替代石油11.7萬噸標(biāo)煤的能力。
國家補助資金和獎勵資金目前已到位6291萬元,有力地支持企業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化改造、余熱余壓利用等節(jié)能技改工程的實施。貴州興化公司能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能改造、開磷劍化公司合成氨系統(tǒng)節(jié)能改造等一批項目取得明顯的節(jié)能效果,其中開磷劍化公司合成氨綜合能耗同期相比下降31.2%、節(jié)約標(biāo)煤6.2萬噸。
省經(jīng)貿(mào)委會同省科技廳等部門組織推薦和選擇26項適合在我省推廣的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品向社會公告,通過舉辦節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)推廣會和示范試點工作,推廣中央空調(diào)節(jié)能控制、電機變頻調(diào)速、半導(dǎo)體照明等一批節(jié)能效果顯著、量大面廣的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。
開展“521”節(jié)能降耗工程,收效明顯。省經(jīng)貿(mào)委組織行業(yè)專家完成我省列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”的18家企業(yè)的能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃的審核工作,全面啟動對其余42戶重點企業(yè)的能源審計工作;建立了省重點耗能企業(yè)能源統(tǒng)計、節(jié)能目標(biāo)考核體系和能耗公報制度。建筑領(lǐng)域組織編制《貴州省居住建筑和公共
建筑節(jié)能設(shè)計審查要點》等一批與建筑節(jié)能相關(guān)的
墻體材料、建筑構(gòu)造的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范,設(shè)立新型墻材專項資金,為建筑節(jié)能新技術(shù)提供政策和技術(shù)保障。交通運輸領(lǐng)域推廣使用液化天然氣、醇類等清潔燃料,推進(jìn)貴陽和遵義等城市公共交通燃油改燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)。去年全省共新建20萬余口沼氣池,農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。
電力行業(yè)節(jié)能工作取得較好成效。去年預(yù)計全省發(fā)電量增長14.4%,其中火電增長7.5%,水電增長71.9%,比上年同期多發(fā)水電68億千瓦時,相當(dāng)于減少煤炭消耗折標(biāo)準(zhǔn)煤約290萬噸。預(yù)計去年貴州統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)火電供電煤耗為352克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時,較上一年同期下降約15克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時,實現(xiàn)節(jié)能近123萬噸標(biāo)煤。
省發(fā)改委和省經(jīng)貿(mào)委制定《貴州省
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》,明確實行審批、核準(zhǔn)管理的固定資產(chǎn)投資項目不符合節(jié)能要求的,各級投資主管部門一律不予受理,從源頭上控制高耗能、高污染行業(yè)的過快增長,把好節(jié)能降耗的準(zhǔn)入關(guān)。
我省16個部門制定《貴州省節(jié)能減排全民行動實施方案》,形成政府推動、企業(yè)實施、全社會共同參與的節(jié)能減排工作機制,營造全省節(jié)能減排的良好社會氛圍。
省經(jīng)貿(mào)委分析,由于各級政府、部門和企業(yè)認(rèn)真落實各項節(jié)能措施,經(jīng)過艱苦的努力,去年全省節(jié)能工作取得明顯的成效,但仍存在高耗能行業(yè)增長過快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展比較緩慢,節(jié)能技術(shù)改造投入不足,節(jié)能管理基礎(chǔ)工作薄弱,能源統(tǒng)計監(jiān)測考核體系不健全,重點領(lǐng)域節(jié)能發(fā)展不平衡等問題。