料峭寒風(fēng)中，滿載著參與北方地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)驗(yàn)交流會代表的兩輛客車來到河北省唐山市北部城鄉(xiāng)結(jié)合部河北一號小區(qū)，代表們絡(luò)繹走入已進(jìn)行了既有建筑節(jié)能改造的3棟住宅樓的居民家中，觀摩改造經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)驗(yàn)交流會召開期間，建設(shè)部科技司有關(guān)人士和與會代表就既有建筑節(jié)能改造進(jìn)行了廣泛深入研討，欲從中德技術(shù)合作“中國既有建筑節(jié)能改造”唐山示范項(xiàng)目這塊實(shí)驗(yàn)田生發(fā)開去，推進(jìn)北方地區(qū)既有建筑節(jié)能改造工作。

　　唐山試驗(yàn)田的經(jīng)驗(yàn)示范在這次經(jīng)驗(yàn)交流會上，參與唐山示范項(xiàng)目的有關(guān)人員從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、群眾工作、投融資模式、節(jié)能技術(shù)等全方位地介紹了項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。中德技術(shù)合作公司項(xiàng)目主任徐智勇在交流會上全面闡述了唐山示范項(xiàng)目取得的經(jīng)驗(yàn)：首先，應(yīng)做好既有居住建筑的基本情況調(diào)查，為改造規(guī)劃提供決策依據(jù)。如詳細(xì)調(diào)查建筑存量，包括建筑面積、套數(shù)，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，針對建筑分類調(diào)查典型破損情況和能耗，提出改造措施明細(xì)清單，提出投資概算，計(jì)算改造節(jié)能和經(jīng)濟(jì)效益，提出分步實(shí)施建議。其次，開展示范工程，以點(diǎn)帶面。比如，每個(gè)城市可針對最有改造價(jià)值的建筑開展試點(diǎn)，讓群眾“看得見，摸得著”，激發(fā)其改造意愿，同時(shí)根據(jù)地方特點(diǎn)摸索出一套技術(shù)路線和管理辦法，避免走彎路。試點(diǎn)成功后，有利于領(lǐng)導(dǎo)決策，落實(shí)資金來源。第三，科學(xué)選擇綜合節(jié)能改造的技術(shù)路線，在這方面，須強(qiáng)調(diào)綜合節(jié)能改造的理念，全面提升建筑物的使用價(jià)值，由唐山示范項(xiàng)目可以看出，綜合改造可以明顯提高群眾的認(rèn)知度和滿意度，還可以節(jié)約成本，技術(shù)方案的選擇應(yīng)有超前意識，分步實(shí)施。注重建筑保溫與溫控閥、熱計(jì)量，以及建筑保溫與外網(wǎng)及熱源改造的聯(lián)動。第四，調(diào)動社會力量參與改造，如受益群眾與熱力公司都是受益者，應(yīng)按受益比例適當(dāng)出資。地方政府可利用清潔發(fā)展機(jī)制和國際合作資源開發(fā)融資渠道，整合政府城市改造預(yù)算，爭取更多資金支持。徐智勇還提出，應(yīng)認(rèn)真做好項(xiàng)目前期調(diào)查，耐心細(xì)致開展群眾工作；嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，注意施工協(xié)調(diào)和安全。他分析說，建筑節(jié)能改造投入大量資金和能源，回報(bào)期很長，如好的外保溫系統(tǒng)可以保證25年甚至40年仍然性能完好，反之，兩三年之后就開裂失效，得不償失。因此，應(yīng)加強(qiáng)建筑外墻保溫體系的質(zhì)量認(rèn)證、施工隊(duì)伍的培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)理。

    唐山市建設(shè)局局長蘇春生向記者透露，唐山示范項(xiàng)目順利完成后，該市整個(gè)城市既有建筑節(jié)能的整體方案正在制定中。各地穩(wěn)步推進(jìn)的改造步伐。有了唐山項(xiàng)目的示范效應(yīng)，德國技術(shù)合作公司確定了北京、天津、烏魯木齊、鶴壁四個(gè)城市為下一步合作對象，目前，北京合作項(xiàng)目已率先啟動。

    據(jù)悉，我國北方地區(qū)25億平方米集中供熱面積的建筑中，值得改造的大概在15億平方米左右，國務(wù)院要求，“十一五”期間先通過1.5億平方米節(jié)能改造的示范性工作，建立適應(yīng)不同地區(qū)實(shí)際的供熱新體制和節(jié)能改造模式，形成相關(guān)技術(shù)支撐體系、政策保證制度、激勵(lì)機(jī)制、考核評價(jià)體系，將來在全國范圍推廣擴(kuò)散。

　　建設(shè)部科技司副司長韓愛興在經(jīng)驗(yàn)交流會上指出，黨的十七大提出建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會，這是實(shí)現(xiàn)小康社會的必由之路。為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的總體目標(biāo)，須大力開展建筑節(jié)能工作，當(dāng)前是開展這項(xiàng)工作的最好歷史時(shí)期，我們應(yīng)抓住機(jī)遇。他說，通過對唐山項(xiàng)目群眾工作、投融資模式、技術(shù)路線等專題的研討，使我們認(rèn)識到，在既有建筑的節(jié)能工作中，投融資模式、群眾工作、技術(shù)路線三個(gè)方面的工作都十分重要，須全面考慮，并且應(yīng)將既有建筑的改造工作與供熱改革工作緊密聯(lián)系起來。

　　對于既有建筑的節(jié)能改造工作，科技司巡視員武涌提出，十一五期間須完成、今明兩年要啟動的北方地區(qū)既有建筑節(jié)能改造的幾項(xiàng)工作為：摸清家底，各地對既有建筑進(jìn)行情況調(diào)查；科學(xué)合理地規(guī)劃；制定改造計(jì)劃；創(chuàng)新改造模式。他說，既有建筑的改造模式選擇十分重要。世界上，德國、波蘭等國做得不錯(cuò)，但我國的國情和他們有差異。雖然東德建筑居住樣式與我國相似，但我國房屋產(chǎn)權(quán)現(xiàn)在大部分私有化了，使改造時(shí)面臨的問題相當(dāng)復(fù)雜，住戶的改造意愿、收入等各方面的情況不一，使得既有建筑的節(jié)能改造工作不單純成為一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)問題，而且也是一個(gè)社會系統(tǒng)問題。怎樣將千家萬戶組織起來進(jìn)行既有建筑的節(jié)能改造？當(dāng)前各地的模式不一，在既有建筑的改造模式上，不能一刀切，應(yīng)研究各地的共性與個(gè)性，因地制宜找出適合自身的模式。當(dāng)前，建設(shè)部已將1.5億平方米節(jié)能改造任務(wù)分解到各省、自治區(qū)和直轄市，由省級政府再分解到各市，由市級人民政府負(fù)責(zé)組織和實(shí)施節(jié)能改造。

　　戰(zhàn)略目標(biāo)已定，具體任務(wù)也已分解，期待在唐山試驗(yàn)田帶動下，北方地區(qū)乃至全國的既有建筑節(jié)能改造工作呈星火燎原之勢。