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中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速今年達(dá)標(biāo)無懸念 宏觀政策效果顯現(xiàn)

來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版  作者:*  日期:2013-10-12
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  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前表示,7月份以來,主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回升,實(shí)體經(jīng)濟(jì)活躍,市場(chǎng)信心增加,中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好走勢(shì)。

  【中國(guó)幕墻網(wǎng)】國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前表示,7月份以來,主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回升,實(shí)體經(jīng)濟(jì)活躍,市場(chǎng)信心增加,中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好走勢(shì)。專家認(rèn)為,面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力,政府并沒有推出強(qiáng)刺激政策,而是選擇了既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的策略,在保持宏觀政策穩(wěn)定的同時(shí),出臺(tái)一系列創(chuàng)新性的政策措施,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。目前宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)整體向好,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭明顯,未來在內(nèi)外需求持續(xù)改善的背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步回暖,全年實(shí)現(xiàn)7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)幾無懸念。

  年內(nèi)增速或成“前低后高”

  今年上半年,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出小幅放緩走勢(shì),盡管保持在合理區(qū)間,但下行壓力較大。專家表示,在二季度經(jīng)濟(jì)增速觸及7.5%的下限目標(biāo)之后,國(guó)家及時(shí)釋放了一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、保下限”的政策信號(hào),在一定程度上使企業(yè)預(yù)期好轉(zhuǎn),逐步帶動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)回暖和實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,國(guó)內(nèi)主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),內(nèi)外需求明顯改善。

  數(shù)據(jù)顯示,從發(fā)用電量看,七八月份,發(fā)電量分別增長(zhǎng)8.1%和13.4%,分別比上月加快2.1和5.3個(gè)百分點(diǎn);從交通運(yùn)輸看,鐵路貨運(yùn)量增速在7月份由負(fù)轉(zhuǎn)正的基礎(chǔ)上,8月份又增長(zhǎng)8.1%,比上月加快3.4個(gè)百分點(diǎn);8月份,沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量增長(zhǎng)13.1%,加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,9月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為51.1%,連續(xù)3個(gè)月回升,預(yù)示著我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升,三季度經(jīng)濟(jì)增速走高可期。

  未來經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)仍將延續(xù),年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒊尸F(xiàn)“前低后高”格局。瑞穗證券亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全面向好,顯示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拐點(diǎn)即將到來,伴隨著消費(fèi)、投資、凈出口“三駕馬車”的反彈,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)7.5%的目標(biāo)應(yīng)無懸念。

  打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

  分析人士指出,實(shí)際上,從去年四季度至今年二季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐季遞減,從去年四季度的7.9%下行到了一季度的7.7%,二季度又下行到7.5%,投資、消費(fèi)、外貿(mào)增速均出現(xiàn)下行趨勢(shì),中央財(cái)政收入也出現(xiàn)了多年少有的負(fù)增長(zhǎng)。但是,面對(duì)增速放緩,政府既沒有出臺(tái)強(qiáng)刺激政策,也沒有亂了陣腳慌了神,而是采取取消和下放行政審批事項(xiàng)、為小微企業(yè)減稅、鼓勵(lì)和支持民間投資、推行利率市場(chǎng)化等一系列改革措施,著重激發(fā)市場(chǎng)活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  “面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力,中國(guó)政府保持定力,沉著應(yīng)對(duì),穩(wěn)定和創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)政策,一方面堅(jiān)持不擴(kuò)大赤字,不放松也不收緊貨幣,另一方面,采取一系列創(chuàng)新性政策措施,大力推進(jìn)改革,激發(fā)市場(chǎng)活力,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),抓住時(shí)機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)!崩羁藦(qiáng)總理表示。

  “今年中國(guó)宏觀政策實(shí)現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)型!眹(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群(微博)認(rèn)為,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,政府更加注重以體制機(jī)制創(chuàng)新,為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、續(xù)寫中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡“第二季”提供新動(dòng)力。

  “現(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的統(tǒng)籌,就是要更多通過促改革來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng),通過釋放改革紅利和推進(jìn)創(chuàng)新來增強(qiáng)發(fā)展活力,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。我們對(duì)新一輪改革的前景充滿信心。”全國(guó)人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授說。

  宏觀政策應(yīng)保持基本穩(wěn)定

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河認(rèn)為,自7月份以來,官方PMI指數(shù)持續(xù)回升,三季度平均為50.8%,較二季度回升0.3個(gè)百分點(diǎn),顯示國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施成效逐漸顯現(xiàn),整體發(fā)展態(tài)勢(shì)趨好。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素的累積,社會(huì)預(yù)期穩(wěn)定,企業(yè)發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

  交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平(微博)表示,在內(nèi)外需求逐步恢復(fù)的背景下,下半年國(guó)內(nèi)GDP的環(huán)比增速將出現(xiàn)企穩(wěn)回升,三季度GDP同比增速可能達(dá)到7.7%,全年經(jīng)濟(jì)增速仍能保持在7.6%左右,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將整體運(yùn)行平穩(wěn)。

  “當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)滑出‘下限’的風(fēng)險(xiǎn)正在減小!敝袊(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征預(yù)計(jì),在外需持續(xù)改善、“微刺激”政策效應(yīng)下,四季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)向好,GDP或?qū)⒃鲩L(zhǎng)7.7%左右。值得注意的是,由于未來經(jīng)濟(jì)面臨美國(guó)QE退出、新興市場(chǎng)貨幣動(dòng)蕩、地方政府債務(wù)和房地產(chǎn)泡沫等幾大潛在風(fēng)險(xiǎn),宏觀政策應(yīng)保持基本穩(wěn)定,財(cái)政政策重在減稅節(jié)支,提高財(cái)政資金使用效率,貨幣政策應(yīng)保持穩(wěn)健,重在盤活存量,力促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期!就辍

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      另外,最近幾年,社會(huì)利益分化加劇,社會(huì)矛盾和沖突凸顯,群體事件不斷發(fā)生,干群關(guān)系緊張,從而將社會(huì)治理提到了黨和政府中心工作的突出位置,于是也就有了今年中共對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的強(qiáng)調(diào)和工作部署。但社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新也不是一朝一夕能夠完成的。由于改革以來對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過分追求,致使社會(huì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè),導(dǎo)致一系列矛盾和問題頻現(xiàn),嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定。而權(quán)力過分集中于黨和政府,尤其是一把手手中,政府過度壟斷社會(huì)各方面資源,主導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,這又使得黨和政府管了許多不該管的事,而該管的事又沒做好;并導(dǎo)致社會(huì)管理理念、管理手段和方式落后,不僅無法應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的大量社會(huì)矛盾和問題的挑戰(zhàn),反而制造一系列新的社會(huì)矛盾和問題,致使事情更加惡化。

      因此,要有效應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾的爆發(fā),在未來十幾年,中國(guó)將會(huì)步入以社會(huì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸讓位于社會(huì)建設(shè)的時(shí)期,懂得社會(huì)治理將是政府和官員的必修課。從上述十八大黨員代表的選舉看,基層代表比例的提高,尤其是工人代表的增加,固然是黨內(nèi)民主的一個(gè)趨勢(shì),但亦是為了社會(huì)治理的需要。基層代表的增加,表明中共將更加重視基層群眾的利益和訴求,執(zhí)政將更加依賴工人農(nóng)民等基層群眾,政策也將向基層群眾傾斜。18大對(duì)此也應(yīng)該會(huì)有一個(gè)更完善的表述。
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