近年來，咸陽(yáng)市
建筑節(jié)能工作緊緊圍繞“十一五”建筑節(jié)能目標(biāo)和年度計(jì)劃，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)管，多措并舉，建筑節(jié)能監(jiān)管工作取得可喜成績(jī)。去年咸陽(yáng)市榮獲全國(guó)建筑節(jié)能先進(jìn)集體稱號(hào)，2007年10月和12月建設(shè)部?jī)纱蝸硐虣z查，對(duì)該市在建筑節(jié)能工作方面做出的成績(jī)給予了充分的肯定。
建筑節(jié)能工作取得可喜成績(jī)
一是建筑節(jié)能規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利。編制了《咸陽(yáng)市“十一五”建筑節(jié)能暨
可再生能源利用發(fā)展規(guī)劃綱要》，并納入城市總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃組織實(shí)施。南部縣市區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)，大量新型節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)被應(yīng)用于建設(shè)工程之中；市區(qū)新建工程節(jié)能設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)率98%以上，施工達(dá)標(biāo)率92%以上。既有建筑節(jié)能改造正式啟動(dòng)，一批可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目起到了典型引路的作用。
二是“禁實(shí)”工作取得階段性成果。今年，在南部六縣市區(qū)提前四年實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，淳化、彬縣、長(zhǎng)武等北部縣禁實(shí)率達(dá)到70%以上，取得突破性進(jìn)展。年內(nèi)縣城新建大型空心磚廠6個(gè)，實(shí)現(xiàn)了每縣都有新材企業(yè)的目標(biāo)；市區(qū)建成年生產(chǎn)能力1500萬(wàn)塊的DS1
生產(chǎn)線，已生產(chǎn)DS1節(jié)能磚100萬(wàn)塊，填補(bǔ)了全省乃至國(guó)內(nèi)空白。目前，全市已建成新型墻材企業(yè)100多個(gè)，年產(chǎn)空心磚4.4億塊以上，
混凝土砌塊90萬(wàn)立方米，新型
墻板65萬(wàn)平方米，逐步形成了磚、塊（砌塊）、板（墻板）種類齊全的墻材產(chǎn)品供應(yīng)體系。
三是建筑節(jié)能管理制度初步建立。咸陽(yáng)市規(guī)劃局先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知》、《關(guān)于對(duì)全市新材企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)<建筑節(jié)能工程施工驗(yàn)收規(guī)范>貫徹及建筑
節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)班的通知》、《關(guān)于在全市建筑工程中禁止使用實(shí)心粘土磚的通知》、《關(guān)于在既有建筑改造中嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的緊急通知》、《關(guān)于公布2007年度通過認(rèn)定和備案的
新型墻體材料與建筑企業(yè)的通告》等文件，加強(qiáng)管理，推行新的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，要求新建工程按50%或者以上的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，其中
高層建筑和
公共建筑按65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，使建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理有章可循。
四是建筑節(jié)能監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。咸陽(yáng)市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省建筑節(jié)能條例》，全面實(shí)施建筑節(jié)能各項(xiàng)制度，基本保證了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量和節(jié)能效果。全年共核查備案圖紙85萬(wàn)平方米，合格率達(dá)到98%以上；提出強(qiáng)制性設(shè)計(jì)變更21項(xiàng)，提出建議性設(shè)計(jì)變更29項(xiàng)，；對(duì)進(jìn)入本地市場(chǎng)的新材企業(yè)實(shí)行抽檢登記制度，共確認(rèn)登記新材企業(yè)56家；共檢查建筑節(jié)能工程70項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)工程9項(xiàng)，整改合格率達(dá)到90%以上，處罰節(jié)能不達(dá)標(biāo)工程3項(xiàng)；完成
節(jié)能建筑檢測(cè)面積22萬(wàn)平方米，為節(jié)能施工質(zhì)量評(píng)估提供了依據(jù)；驗(yàn)收節(jié)能工程45項(xiàng)，總面積達(dá)65萬(wàn)平方米，驗(yàn)收合格率為92.4%；推行住宅項(xiàng)目節(jié)能公示制度，設(shè)置節(jié)能公示30多處，以接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)施既有建筑節(jié)能改造工程3項(xiàng)2.8萬(wàn)平方米，超額完成省廳下達(dá)的年度任務(wù)。
五是
地源熱泵技術(shù)建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目進(jìn)展順利。為加快可再生能源建筑應(yīng)用步伐，該市以國(guó)家實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用示范工程為契機(jī)，積極組織實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用工作。
其中，紫韻東城項(xiàng)目已通過建設(shè)部、財(cái)政部的審查并在網(wǎng)上公示。該項(xiàng)目示范面積19萬(wàn)平方米，目前工程進(jìn)展順利，建成后將對(duì)咸陽(yáng)市可再生資源建筑應(yīng)用產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
城市規(guī)劃超前介入建筑節(jié)能全過程監(jiān)督
一是強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的超前介入。咸陽(yáng)市發(fā)揮城市規(guī)劃的調(diào)控作用，在規(guī)劃編制階段，充分考慮建筑物布局、形狀、朝向和綠化等要素，體現(xiàn)建筑“四節(jié)”需要，符合健康、衛(wèi)生、通風(fēng)及
采光要求。在提供項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，對(duì)規(guī)劃布局、
建筑密度、
容積率等節(jié)能要素提出明確要求。在項(xiàng)目審批階段，將施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)作為強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行審查。在工程前期可研階段，提倡和鼓勵(lì)建設(shè)單位在熱源選擇上，積極使用
太陽(yáng)能、淺層地能、地?zé)岬瓤稍偕Y源。為了加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)建筑節(jié)能方案的調(diào)控作用，監(jiān)管部
門超前介入，召開重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃方案與建筑節(jié)能審查會(huì)議，按照
綠色建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則要求，對(duì)中水利用、雨水收集、場(chǎng)地鋪裝、燈光照明等方面進(jìn)行綜合審查，使規(guī)劃方案和節(jié)能措施更加完善。
二是抓好施工圖設(shè)計(jì)的審查備案。為了加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管工作，該市全面推行施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案制度。為了確保施工圖設(shè)計(jì)達(dá)到國(guó)家節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，他們堅(jiān)持對(duì)所有新建工程進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)審查，凡審查不合格的項(xiàng)目市節(jié)能辦不予備案，市規(guī)劃局不予審批。對(duì)施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)中存在的問題，責(zé)成建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位及時(shí)下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知，重新進(jìn)行圖紙審查和設(shè)計(jì)備案，以確保節(jié)能設(shè)計(jì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
三是抓好竣工階段的專項(xiàng)驗(yàn)收。為使
建筑節(jié)能設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)達(dá)效，咸陽(yáng)市推行了建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收制度，即在竣工驗(yàn)收以前，必須先進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，未進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收或者專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序。他們還大力扶持建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推行建筑節(jié)能檢測(cè)制度，為建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收提供了科學(xué)依據(jù)。咸陽(yáng)市建筑節(jié)能檢測(cè)中心是全省首家通過計(jì)量管理認(rèn)證的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是目前全省
設(shè)備最全、項(xiàng)目最多的建筑節(jié)能檢測(cè)平臺(tái)，可開展13項(xiàng)、26個(gè)參數(shù)的節(jié)能檢測(cè)業(yè)務(wù)。
四是強(qiáng)化施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。為了保證建筑節(jié)能工程質(zhì)量，在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)，咸陽(yáng)還先后開展了多次全市性的檢查活動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的未達(dá)標(biāo)工程進(jìn)行重點(diǎn)整改，整改合格率達(dá)到90%以上。在建筑工程施工階段，咸陽(yáng)市還實(shí)行嚴(yán)厲的節(jié)能產(chǎn)品材料見證抽樣制度，凡用于建筑工程的節(jié)能材料、產(chǎn)品、部件，必須經(jīng)復(fù)驗(yàn)檢驗(yàn)達(dá)到設(shè)計(jì)要求方可在工程中使用。在開展新建工程節(jié)能監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)既有建筑節(jié)能改造的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的改造工程未包含節(jié)能內(nèi)容的，責(zé)令其改正。
五是大力營(yíng)造全社會(huì)的建筑節(jié)能氛圍。近年來，咸陽(yáng)利用咸陽(yáng)報(bào)、城市科學(xué)、城建網(wǎng)站、墻材簡(jiǎn)報(bào)等宣傳平臺(tái)，通過文藝演出等形式宣傳建筑節(jié)能，消除建設(shè)單位顧慮，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。去年年底，咸陽(yáng)市規(guī)劃局召開了全市建筑節(jié)能工作動(dòng)員大會(huì)，在全市產(chǎn)生極大震動(dòng)。在今年7月舉辦的全省城市規(guī)劃建設(shè)
博覽會(huì)上，咸陽(yáng)市建筑節(jié)能展版成為了
展覽會(huì)的一大亮點(diǎn)。
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