在全國政協(xié)十一屆一次會議首場新聞發(fā)布會上新聞發(fā)言人吳建民談到，住房是提案熱點之一。另據新華網、人民網推出的“兩會”熱點話題調查顯示，百姓對住房的關注度位居前列。作為重大民生問題之一，涉及住房的一點一 滴政策變化都會引起公眾側目。南京日前推出的新建住宅必須統(tǒng)一安裝
太陽能的規(guī)定，再次牽動了眾多百姓的心。南京市建委、市規(guī)劃局、市房產局、市建工局四部
門聯(lián)合發(fā)文，要求南京新建12層及以下住宅等必須統(tǒng)一安裝太陽能，12層以上新建居住建筑，應用太陽能熱水系統(tǒng)的，必須進行統(tǒng)一設計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。這項規(guī)定將給我們市民帶來哪些影響？還有那些地方需要完善？南京市人大代表王湘、十一屆市政協(xié)委員薛正毅提出了自己的看法——
百姓能不能得實惠,還要看監(jiān)管
王湘(南京市原人大代表、南京市中醫(yī)院主任醫(yī)師) ：太陽能熱水系統(tǒng)在技術上不知道能否解決雨雪天洗澡的問題。居民可能習慣選擇使用電熱水器,這是因為首先考慮到安裝以后,墻體不難看,另外,從特殊情況考慮,居民用電的比較方便。從
節(jié)能環(huán)保的角度來講,安裝太陽能,是大勢所趨。
安裝太陽能還有一個由誰來“買單”的問題。我個人認為,不能單單說是由誰來負責支付。開發(fā)商要負擔一半,我們的百姓負擔一半。但我認為大頭應該由開發(fā)商來支付,開發(fā)商贏利多,那么,他們應該負擔的多一點。當然,我們的政府部門最好也要給予一定的支持,大家來共同推動這個環(huán)保節(jié)能工程項目的建設實施。
另外，我覺得政府機構要加強監(jiān)管,使該項政策得到真正落實。有的開發(fā)商可能鉆政策的空子，他們是否真正按照規(guī)劃來實施,我們不能明確,就要有一個專門的機構來對它進行監(jiān)督管理。政府強制新建住宅等
公共建筑物必須安裝太陽能,從這一規(guī)定來講,他是本著要保護環(huán)境,節(jié)約能源,關愛百姓的目的來頒布實施的,那么,到最后,我們的百姓是不是真正得到實惠,我覺得,實行監(jiān)督管理是非常有必要的。
節(jié)能是項系統(tǒng)工程,需廣泛參與
薛正毅（本報民意顧問、十一屆市政協(xié)委員）：廣泛的利用太陽能節(jié)約能源是全球的課題。中國經濟高速發(fā)展，對能源的需求很大，倡導住宅節(jié)能也是形勢所迫。市四部門發(fā)文作出新建住宅安裝太陽能的一些要求，思路是好的，不過在規(guī)定的推出和實施過程中需要注意一些問題。
要求新建住宅安裝太陽能，這是項“陽光”工程，但在作出這項決定時，也要做到“陽光”決策。要增加行政決策的
透明度，增加公眾的參與度，廣泛聽取民意，提高決策的科學性，以便使決策更科學更合理。
在規(guī)定實施過程中，相關部門的監(jiān)督管理工作要跟上。太陽能供水系統(tǒng)的采購、安裝由開發(fā)商完成，開發(fā)商會把安裝成本加到房價里。這個成本到底是多少？需要物價局仔細審核。要杜絕開發(fā)商以安裝太陽能、以節(jié)能為借口漲價，增加百姓負擔。
對于住宅方面的節(jié)能，安裝太陽能只是手段之一，這一塊還需要統(tǒng)籌兼顧全面考慮。比如，我們住宅
建筑材料的選擇、房屋結構的設計等等，甚至大到一個城市的主體規(guī)劃設計，都需要有一整套嚴格的規(guī)定。節(jié)能是項系統(tǒng)工程,這不僅僅是四個部門出臺文件就行了，還需要更多的部門、更多的百姓參與到節(jié)能方面規(guī)定的制定和實施中來。
