國務(wù)院總理溫家寶在今年兩會上所作的政府工作報(bào)告中，對于推進(jìn)
建筑節(jié)能再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。而針對中國的建筑節(jié)能的推進(jìn)及規(guī)劃發(fā)展情況，近日本報(bào)記者專訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技司巡視員武涌。
記者：從政府工作報(bào)告中可以看出，國家對
建筑能耗的降低是充滿期望。作為國務(wù)院建設(shè)行政主管部
門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會有怎樣的動(dòng)作來推進(jìn)？
武涌：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在抓建筑節(jié)能和
綠色建筑方面制訂了詳實(shí)的措施和辦法。一是所有新建建筑全面地執(zhí)行建筑節(jié)能的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)
可再生能源在建筑中規(guī)�；瘧�(yīng)用，希望通過可再生能源的應(yīng)用，轉(zhuǎn)變建筑用能的增長方式和調(diào)整建筑用能的結(jié)構(gòu)，成為今后引領(lǐng)新建建筑用能方式的重要抓手。三是開展政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型
公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。四是啟動(dòng)北方
采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作。針對此項(xiàng)工作，之前財(cái)政部會同建設(shè)部提出利用中央財(cái)政資金對實(shí)施改造給予獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)政政策，已專門安排補(bǔ)助資金9億元，用于對安裝熱計(jì)量裝置的補(bǔ)助。
記者：過去幾年，中國建筑節(jié)能的成績?nèi)绾危?
武涌：數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)中國建筑節(jié)能的進(jìn)步。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部從2001年開始抓建筑節(jié)能，當(dāng)時(shí)新建建筑在設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)僅有5％，施工階段更少，是2％；到2004年，上述兩項(xiàng)指標(biāo)約為50％和20％；隨著國家推動(dòng)建筑節(jié)能力度的加強(qiáng)，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)增長較快，2006年分別為96％和54％，2007年是97％和71％�？梢钥吹�，近兩年設(shè)計(jì)階段幾乎都達(dá)到了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求，但施工階段仍有30％的建筑沒有按照節(jié)能要求進(jìn)行施工。對此，將會有具體的監(jiān)督方案推進(jìn)。
記者：目前中國已經(jīng)強(qiáng)制推行節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn)，一些城市也在嘗試節(jié)能65％的標(biāo)準(zhǔn)。未來在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)方面住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有何規(guī)劃？
武涌：我們目前正在探索如何逐步提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在的計(jì)劃是在“十一五”期間推出4個(gè)直轄市，率先在全國執(zhí)行節(jié)能65％的標(biāo)準(zhǔn)，目前北京和天津已經(jīng)執(zhí)行，上海和重慶也要在近期運(yùn)作起來。在“十二五”期間，全國將普遍推行節(jié)能65％的標(biāo)準(zhǔn)。
記者：北方地區(qū)既有建筑節(jié)能改造是節(jié)能降耗的重點(diǎn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部采取了哪些措施推進(jìn)？
武涌：北方既有建筑的問題主要是采暖能耗高，比如在北京地區(qū)存在
保溫隔熱性能較差，及由過去福利供熱導(dǎo)致的無法實(shí)施分戶計(jì)量與溫度控制的問題。針對這些問題，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的實(shí)施意見和實(shí)施方案目前正在征求意見階段。同時(shí)也在尋找適合中國國情的改造模式，如融資模式、改造運(yùn)作模式。也會通過激勵(lì)機(jī)制與考核機(jī)制，推動(dòng)北方地區(qū)既有建筑節(jié)能改造。
記者：另一方面，為了推動(dòng)節(jié)能降耗，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又啟動(dòng)了大型公建能耗審計(jì)等一系列制度，目前這些制度實(shí)施效果如何？
武涌：現(xiàn)在來看，這一問題確實(shí)存在。目前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也希望對高耗能建筑采取市場化運(yùn)營機(jī)制進(jìn)行推進(jìn)。去年建設(shè)部會同財(cái)政部已經(jīng)出臺了相關(guān)的資金管理辦法，對高耗能建筑的節(jié)能改造將予以貸款貼息補(bǔ)助，這樣一來將啟動(dòng)一個(gè)市場，即高耗能建筑的診斷、改造及節(jié)能運(yùn)行管理的市場。
記者：在建筑節(jié)能的改造過程中，您最擔(dān)心什么？
武涌：擔(dān)心一些單位會借建筑節(jié)能改造之名搞大拆大建。但我們已經(jīng)下發(fā)了文件，一旦發(fā)現(xiàn)類似的事情，將進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。
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