“建筑節(jié)能50”是近期熱議的話題。國家有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)表述是“推動(dòng)新建住宅和公共建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”。然而，筆者發(fā)現(xiàn)，作為推動(dòng)我國建筑節(jié)能的“硬杠杠”，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在落實(shí)中卻不一致：有的說“已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了”，有的卻說“現(xiàn)有條件下無法實(shí)現(xiàn)”。


　　節(jié)能參照基準(zhǔn)是什么

　　根據(jù)建設(shè)部2001年10月1日出臺的《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，節(jié)能“基準(zhǔn)建筑”是“20世紀(jì)80年代改革開放初期同地區(qū)建造的住宅”，按該地區(qū)居住建筑傳統(tǒng)的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，在保證主要居室冬天18攝氏度、夏天26攝氏度的條件下，冬季用能效比為1的電取暖器，夏季用能效比為2.2的空調(diào)降溫，計(jì)算出一個(gè)全年采暖、空調(diào)能耗，以此作為基礎(chǔ)能耗，視為100。在這個(gè)基礎(chǔ)上確定新設(shè)計(jì)建筑的熱工、采暖和空調(diào)的參數(shù)，使其降低50。


　　2005年7月1日建設(shè)部出臺的《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，同樣以20世紀(jì)80年代改革開放初期建造的公共建筑作為比較能耗的“基準(zhǔn)建筑”。在保持目前標(biāo)準(zhǔn)約定的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的條件下，新建公共建筑參照這一“基準(zhǔn)建筑”進(jìn)行參數(shù)調(diào)整，按節(jié)能50的規(guī)定設(shè)計(jì)。


　　參與主編建筑節(jié)能國家規(guī)范的中國建筑科學(xué)研究院上海分院兩位專家表示，按照國家規(guī)范，上海地區(qū)目前規(guī)范的新建建筑，基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能50的目標(biāo)。


　　上海實(shí)現(xiàn)節(jié)能50的目標(biāo)有難度？

　　然而，參加上海市政協(xié)關(guān)于建筑節(jié)能專題調(diào)研的有關(guān)專家經(jīng)過多方考察論證后認(rèn)為：“上海建筑節(jié)能50的目標(biāo)不僅現(xiàn)在沒有實(shí)現(xiàn)，而且實(shí)現(xiàn)起來難度很大�！�


　　專家認(rèn)為：20世紀(jì)80年代初上海很少有家庭使用空調(diào)，冬季和夏季上海的室內(nèi)溫度很少分別達(dá)到“基準(zhǔn)建筑”要求的18攝氏度和26攝氏度，那個(gè)年代上海人在室內(nèi)用“冬季穿棉襖、夏季打扇子”的土辦法御寒和避暑。因此，現(xiàn)在的家電能效比再高，也無法達(dá)到當(dāng)時(shí)不用或極少用空調(diào)時(shí)節(jié)能50的目標(biāo)。看來，對生活舒適度要求不一樣，衡量尺度不一樣，得出的結(jié)論也截然相反。


　　許多專家強(qiáng)調(diào)：國家要求建筑節(jié)能50應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在拿得到的節(jié)約下來的能源，而不是虛擬的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。


　　節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)需細(xì)化

　　上海建筑設(shè)計(jì)院有限公司一位資深建筑師說，當(dāng)今的建筑要求與20世紀(jì)80年代改革開放初期相比發(fā)生了很大變化，許多情況缺乏可比性。他表示，從1986年到現(xiàn)在，國家已陸續(xù)出臺了9項(xiàng)關(guān)于建筑節(jié)能的法規(guī)，但從執(zhí)行角度講，這些法規(guī)的具體性、可操作性等需要進(jìn)一步完善，尤其是節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則的空白狀態(tài)須盡快改變，這樣才能確保節(jié)能效果的可靠性。


　　上海市政協(xié)建筑節(jié)能課題組的專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能50的目標(biāo)，還有許多工作沒有跟上。具體表現(xiàn)有四個(gè)方面：一是現(xiàn)有法律法規(guī)滯后，如現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定墻厚35公分，而采用優(yōu)質(zhì)保溫材料，厚度得超過35公分，與現(xiàn)行法規(guī)有沖突；二是節(jié)能材料成本高，開發(fā)商不樂意使用；三是節(jié)能家電往往“節(jié)能不節(jié)錢”，在有效壽命內(nèi)節(jié)約下來的電費(fèi)往往抵不上購買家電時(shí)一次性多付的費(fèi)用，老百姓不愿意購買；四是節(jié)能建筑的施工難度大，而施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量監(jiān)督尚沒有法律法規(guī)支撐。


　　基礎(chǔ)研究待加強(qiáng)

　　上海市政府參事、建筑規(guī)劃專家傅克誠教授認(rèn)為，為保證節(jié)能指標(biāo)落實(shí)，除了必須立法強(qiáng)制開發(fā)商使用節(jié)能型圍護(hù)結(jié)構(gòu)、暖通設(shè)備、照明器具，并強(qiáng)制提高家用電器的入市門檻，確保市場供應(yīng)的都是節(jié)能家電外，建設(shè)部還必須組織專家靜下心來，扎扎實(shí)實(shí)研究造成當(dāng)前建筑高耗能的諸多新設(shè)計(jì)因素。


　　上海建筑設(shè)計(jì)院有限公司劉浩江認(rèn)為，嚴(yán)重缺位的建筑節(jié)能綜合評估體系，也造成了節(jié)能指標(biāo)執(zhí)行中的隨意性。目前，在房屋建成后，開發(fā)商基本無法提供建筑能源消耗量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而是僅以圍護(hù)結(jié)構(gòu)等單項(xiàng)節(jié)能成果為招牌去推銷。一套能給開發(fā)商、設(shè)計(jì)者和建設(shè)者一個(gè)公正公平的評判與選擇依據(jù)的綜合評估體系，仍然需要進(jìn)行扎扎實(shí)實(shí)的研究。

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