抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的重拳率先砸向
建材業(yè)。11月18日,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于水泥、平板
玻璃建設(shè)項(xiàng)目清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),由此拉開(kāi)了建材業(yè)項(xiàng)目清理的序幕。該通知要求,即日起對(duì)9月底前未開(kāi)工項(xiàng)目全面停建清理,重新審核后方可決定留存,并且清理工作今年年底前要完成。
《通知》明確指出了清理范圍,其中,水泥為今年9月30日前尚未投產(chǎn)的在建項(xiàng)目、已核準(zhǔn)未開(kāi)工項(xiàng)目(含水泥熟料線和粉磨站);
平板玻璃為今年9月30日前尚未點(diǎn)火的在建項(xiàng)目、已備案未開(kāi)工項(xiàng)目。
“以水泥業(yè)為例,此次涉及清理的項(xiàng)目不僅有水泥本身,還包括熟料線和粉磨站,可見(jiàn)中央抑制其產(chǎn)能過(guò)剩的決定和力度。”水泥資深專家,數(shù)字水泥網(wǎng)劉作毅說(shuō)。
此前國(guó)務(wù)院曾下發(fā)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的通知指出,目前我國(guó)在建水泥
生產(chǎn)線418條,產(chǎn)能6.2億噸,另外還有已核準(zhǔn)尚未開(kāi)工的生產(chǎn)線147條,產(chǎn)能2.1億噸。這些產(chǎn)能全部建成后,水泥產(chǎn)能將達(dá)到27億噸,市場(chǎng)需求僅為16億噸,產(chǎn)能將嚴(yán)重過(guò)剩。
同時(shí),上述通知指出,目前我國(guó)各地還有30余條在建和擬建
浮法玻璃生產(chǎn)線,平板玻璃產(chǎn)能將超過(guò)8億重箱,產(chǎn)能明顯過(guò)剩。
“從上述數(shù)據(jù)來(lái)看,發(fā)改委通知要求清理的項(xiàng)目所涉及產(chǎn)能的規(guī)模很大,力度真是不小!眲⒆饕阒毖裕壳耙淳唧w落實(shí)情況如何。
根據(jù)《通知》要求,此次清理內(nèi)容包括,在建項(xiàng)目重點(diǎn)審查是否符合產(chǎn)業(yè)政策,各項(xiàng)審批手續(xù)是否齊備,建設(shè)內(nèi)容與申報(bào)內(nèi)容是否一致。
與此同時(shí),各省市自治區(qū)已核準(zhǔn)未開(kāi)工項(xiàng)目要清查:“是否符合國(guó)家和區(qū)域規(guī)劃布局要求,是否符合產(chǎn)業(yè)政策,是否取得土地使用證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、銀行貸款承諾函等項(xiàng)目核準(zhǔn)所必須的相關(guān)材料。”
《通知》還要求,清理時(shí),水泥項(xiàng)目還要提交石灰石礦山開(kāi)采許可證;平板玻璃項(xiàng)目則應(yīng)符合發(fā)改委等六部委文件和平板玻璃準(zhǔn)入條件的要求。
值得注意的是,此次清理項(xiàng)目的處理辦法也相當(dāng)嚴(yán)格。
“對(duì)各省市自治區(qū)已核準(zhǔn)未開(kāi)工的水泥項(xiàng)目、已備案未開(kāi)工的平板玻璃項(xiàng)目,一律不得開(kāi)工建設(shè)。確有必要建設(shè)的項(xiàng)目,須經(jīng)組織論證和核準(zhǔn)。對(duì)所有擬建的水泥、平板玻璃項(xiàng)目各省、區(qū)、市一律不得核準(zhǔn)或備案。須按投資管理規(guī)定和程序,由各省、區(qū)、市投資主管部門(mén)報(bào)發(fā)改委論證和核準(zhǔn)。對(duì)在建平板玻璃項(xiàng)目,必須按六部委文件和準(zhǔn)入條件的要求認(rèn)定后方可點(diǎn)火!薄锻ㄖ芬笳f(shuō)。
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