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建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

來源:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任  作者:李德全  日期:2014-5-7
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  當(dāng)前建筑業(yè)處于規(guī)模擴(kuò)張期的緩增區(qū)間對于當(dāng)前的發(fā)展階段,我們認(rèn)為當(dāng)前建筑業(yè)總體上仍然處于規(guī)模擴(kuò)張期的緩增區(qū)間,無論是價(jià)值量還是實(shí)物量都保持相當(dāng)高的增速。

  一、建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

  1. 當(dāng)前建筑業(yè)處于規(guī)模擴(kuò)張期的緩增區(qū)間對于當(dāng)前的發(fā)展階段,我們認(rèn)為當(dāng)前建筑業(yè)總體上仍然處于規(guī)模擴(kuò)張期的緩增區(qū)間,無論是價(jià)值量還是實(shí)物量都保持相當(dāng)高的增速。

  (1)“十一五”建筑業(yè)處于加速增長時(shí)期

  如果以“五年計(jì)劃”為界將1995 年至今的近二十年時(shí)間劃分為四個(gè)階段,可以看出整個(gè)建筑業(yè)加速增長的趨勢非常明顯:固定資產(chǎn)投資“九五”時(shí)期平均增速是11.2%,“十五”時(shí)期翻了一番,是20.2%,“十一五”時(shí)期繼續(xù)增長,增速約為25.66%。

  建筑業(yè)增加值加速增長的趨勢也非常明顯:“九五”平均增速是6%,“十五”是9.5%,“十一五”時(shí)期建筑業(yè)增加值年均增長20.6%。建筑業(yè)總產(chǎn)值也具有同樣的增長趨勢:“九五”平均增長率是10.8%,“十五”及“十一五”時(shí)期建筑業(yè)總產(chǎn)值平均增速達(dá)到22.5%。

  (2)“十二五”建筑業(yè)增速降低“十二五”時(shí)期仍然延續(xù)了每年一個(gè)新高的態(tài)勢,但是出現(xiàn)了新的情況:建筑業(yè)自2010 年達(dá)到高點(diǎn)之后,增速連續(xù)三年遞減。2010 年建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增速為25%;2011 年為22.6%;2012 年為16.9%。與此同時(shí),增加值增速也從10 年的19% 降至13 年的9.7%,這種情況在前15 年從未出現(xiàn)過,是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折信號。

  (3)建筑業(yè)規(guī)模狀況

  就建筑業(yè)規(guī)模的現(xiàn)狀來看,有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)7.4 萬個(gè)。2012 年,建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13.5 萬億元,比上年增長16.9%。2013 年,我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模為44.7 萬億元人民幣,同比增19.3%。計(jì)算建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的平均人數(shù)則達(dá)到5051.27 萬人。2013 年,全社會建筑業(yè)增加值3.89 萬億元,比上年增長9.5%;全國具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤5575 億元,增長16.7%,其中國有及國有控股企業(yè)1363 億元,增長20.1%。

  2. 建筑業(yè)的支柱作用不斷增強(qiáng)

  要說現(xiàn)狀,就要說明我們這個(gè)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。我們認(rèn)為,在當(dāng)下的中國,建筑業(yè)是當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè),而且還將繼續(xù)發(fā)揮其支柱作用。從1978年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.8%,到2012年的6.83%,我們可以清楚地從數(shù)據(jù)中看出這個(gè)趨勢。除了產(chǎn)出量,建筑業(yè)的支柱地位還表現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力、促進(jìn)就業(yè)的消化力等方面。因此,當(dāng)基本建設(shè)規(guī)模下行時(shí),很難用哪個(gè)產(chǎn)業(yè)來替代建筑業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用。如果我們放棄固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)的道路,則經(jīng)濟(jì)必須忍受下行的陣痛。

  3. 建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度加快

  從建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,其調(diào)整優(yōu)化的步伐一直在進(jìn)行,而且在不斷加快。有五個(gè)突出的特征:第一,與改革開放初期相比,今天建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)和市場分工格局基本形成:央企把控了國家的重點(diǎn)工程等大的項(xiàng)目;城市的骨干企業(yè)基本壟斷了地方的標(biāo)志性工程;一些比較強(qiáng)的民營企業(yè)則專攻大型的公共建筑。第二,以央企和優(yōu)秀的民營企業(yè)上市為標(biāo)志,建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了與資本的結(jié)合,從而引發(fā)了包括承包領(lǐng)域、地位、市場角色、建設(shè)能力在內(nèi)的一系列變化。第三,大型企業(yè)走向多承包領(lǐng)域的綜合發(fā)展,同時(shí)業(yè)務(wù)板塊逐漸清晰,專業(yè)分工不斷加深。第四,產(chǎn)業(yè)融合的趨勢正在顯現(xiàn)。重組格局越來越開放,建筑業(yè)同制造業(yè)、信息業(yè)、物流、金融的聯(lián)結(jié)日益深入,同時(shí),這些行業(yè)的融入也正在改變著傳統(tǒng)建筑業(yè)的運(yùn)行、企業(yè)、人才需求結(jié)構(gòu)。第五,建筑業(yè)的市場結(jié)構(gòu)在地域上表現(xiàn)出新趨向,盡管60% 的投資額仍由東部消化,中西部建筑市場增幅已經(jīng)連續(xù)多年高于東部地區(qū)。

  4. 具有一流的建造能力

  中國建筑業(yè)已經(jīng)成為全球建造能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。作為建筑的試驗(yàn)場,中國是全球建造形式最為復(fù)雜的國家,各類建筑依靠我們自己的能力都能夠完成。近年來全球的建筑奇跡我們約占十分之三。

  5. 國際市場不斷拓展

  “十一五”期間,建筑業(yè)企業(yè)積極開拓國際市場,對外承包工程營業(yè)額年均增長30%以上:2012年對外承包工程完成營業(yè)額1166億美元,同比增長12.7%,增速有所下降,新簽合同額1565.3億美元,同比增長10%;2013年增速又有所回升,比上年增長17.6%,對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1371億美元。這幾年對國際市場的開拓可以說碩果累累。從圖上看,1996年起步,2005年開始高速發(fā)展。

  現(xiàn)在我們對外承包的結(jié)構(gòu)也有所變化:大工程多了,上10 億美元的大工程不斷增多;工程總承包項(xiàng)目增加了,占到52%;電力、交通、電子通信、港口等專業(yè)工程比例增加了。除此之外,我們還嘗試了很多新的交易方式,如嘗試開展工程換資源。

  二、建筑業(yè)發(fā)展前景

  1. 建筑業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

  首先,建筑業(yè)增速自2010年開始下降,如前所說,這是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從國家層面來看,對房地產(chǎn)的調(diào)控不會放松,房地產(chǎn)供需狀況發(fā)生分化,少數(shù)城市出現(xiàn)房價(jià)平穩(wěn)或下行情況。其次,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然未能解除。比如,制造業(yè)產(chǎn)能過剩(2009年以來的最低水平。粗鋼、水泥、煤炭產(chǎn)能過剩明顯,最高75%,工程機(jī)械產(chǎn)能利用率不到一半) ;小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難(63.4%的小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況一般,21.9%的企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營狀況不佳,僅有14.9%的企業(yè)認(rèn)為狀況良好);2013年3月份經(jīng)濟(jì)指

  標(biāo)增速回落。再次,政府財(cái)政收入增速減緩,政府負(fù)債嚴(yán)峻,資金緊張。最后,有的企業(yè)反映經(jīng)營困難,比如資金回收困難,有項(xiàng)目卻缺少必要的資金支持等等。

  2. 中長期建筑業(yè)仍處戰(zhàn)略機(jī)遇期

  (1)依據(jù)國家“十二五”規(guī)劃分析在“ 十二五” 規(guī)劃出臺之前, 我們判斷中國建筑業(yè)的發(fā)展曾有三個(gè)基點(diǎn),“十二五”出臺之后我們找到了與之相對應(yīng)的三點(diǎn)來支撐我們的結(jié)論:

  一是從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式但仍需要保持一定速度”到“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%”;

  二是從“努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)但仍不能脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”到“改造提升制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”;

  三是從“更多地發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用,但是固定資產(chǎn)投資力度客觀上不容許大起大落”到“進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力,保持投資合理增長”。我們之所以特別注重國家的政策趨向,因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)本質(zhì)上還是“政策式”,政府在其中發(fā)揮著非常重要的作用。

  (2)依據(jù)十八大報(bào)告的分析

  首先,十八大報(bào)告中指出:我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。并且提出目標(biāo):實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010 年翻一番。其次、關(guān)于新型城鎮(zhèn)化。十八大報(bào)告指出:堅(jiān)持走中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

  總的來說,中國的工程建設(shè)已經(jīng)奠定了很好的基礎(chǔ),但還有極大發(fā)展?jié)摿,主要來源于城?zhèn)化(包括城鎮(zhèn)住宅),區(qū)域一體化,產(chǎn)業(yè)升級等。

  (1)新型城鎮(zhèn)化對于建筑業(yè)的意義

  新型城鎮(zhèn)化對于建筑業(yè)來說,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于,城鎮(zhèn)化過程中需要的建筑業(yè)產(chǎn)品無所不包,對于建筑業(yè)意味著宏觀的利好及良好的市場前景。擁有轉(zhuǎn)型升級的機(jī)會和充分優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源的供給等。與此同時(shí),城鎮(zhèn)化對我們的挑戰(zhàn)也是巨大的:首先要適應(yīng)新的市場需求的挑戰(zhàn),比如說區(qū)域之間和城市交通設(shè)施的建設(shè),雖然需求和利益很大,但是企業(yè)想要進(jìn)入很難;其次,建筑產(chǎn)品品質(zhì)要求提高的挑戰(zhàn)。

  因?yàn)楝F(xiàn)在的建筑產(chǎn)品品質(zhì)既要求結(jié)構(gòu)好、外觀好,又要求節(jié)能環(huán)保(詞條“節(jié)能環(huán)保”由行業(yè)大百科提供)。除此以外還包括高水平綜合開發(fā)建設(shè)能力的挑戰(zhàn)、高風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn),即在新的建設(shè)模式之下,風(fēng)險(xiǎn)的增加。以上討論的是政策性的因素,其實(shí)就建筑產(chǎn)品的需求來說建筑業(yè)也是很有潛力的。

  (2)城鎮(zhèn)化對于建筑產(chǎn)品的需求

  固定資產(chǎn)投資的70-97% 是在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)的(例如1995 年占比73%,2000 年占比78%,2011 年占比97%)。

  4. 建筑業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ钠渌麡?biāo)志

  建筑業(yè)的發(fā)展?jié)摿可用以下四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量:土地開發(fā)層次、人均基礎(chǔ)設(shè)施擁有規(guī)模、存量建筑產(chǎn)品品質(zhì)(大規(guī)模低品質(zhì)產(chǎn)品)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。通過以上分析,我們認(rèn)為,放眼中遠(yuǎn)期,建筑業(yè)的市場有巨大的潛力。近期來看,也不會出現(xiàn)太大問題,不過,近期建筑業(yè)將會進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,這個(gè)時(shí)期的特征,是由高速發(fā)展轉(zhuǎn)入中高速發(fā)展,是政府主導(dǎo)的發(fā)展模式逐漸弱化和經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力更加多元。這是一個(gè)更加注重品質(zhì)的時(shí)期,更加注重企業(yè)發(fā)展能力的時(shí)期,更是政府和各類經(jīng)濟(jì)主體深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)期。

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