�、诩扔薪ㄖ墓�(jié)能改造和維護(hù)將帶來巨大的商機(jī)。
我國既有建筑面積超過650億平方米，有不少建筑是不節(jié)能建筑，需要對(duì)其進(jìn)行節(jié)能改造，同時(shí)也需要進(jìn)行安全維護(hù)。推廣節(jié)能門窗則成為建筑節(jié)能改造首選方向。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳重2012年6月19日接受中國政府網(wǎng)專訪時(shí)說，目前建筑能耗占我國全社會(huì)終端能耗的比例約為27.5%。從發(fā)達(dá)國家的情況看，建筑能耗一般要占到全社會(huì)終端能耗的40%以上。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展，建筑總量將不斷增加，建筑能耗總量和占全社會(huì)能耗比例都將持續(xù)增加。截止到2011年底，我國城鎮(zhèn)節(jié)能建筑僅占既有建筑總面積的23%，建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)水平還有提高的空間。
2013年1月1日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》(國辦發(fā)〔2013〕1號(hào))，在全國實(shí)行《綠色建筑行動(dòng)方案》，將“推動(dòng)建筑工業(yè)化、切實(shí)抓好新建建筑節(jié)能工作和大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造”作為其中的三大重點(diǎn)任務(wù)。因此，在既有建筑節(jié)能改造和維護(hù)過程中，建筑門窗是關(guān)鍵。
③國家加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將不斷提高，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。這是國家意志推動(dòng)的事業(yè)，也將為建筑門窗行業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
�、車H市場(chǎng)的開拓。中國的建筑門窗幕墻企業(yè)已經(jīng)走向世界，中國幕墻企業(yè)與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差異已經(jīng)不是很大，在人力資源和價(jià)格等方面還有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我國作為世界最大的門窗幕墻生產(chǎn)和使用國，偉大的實(shí)踐必定會(huì)帶來科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和管理水平的提高，這也將大大增強(qiáng)行業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
可見，建筑門窗幕墻行業(yè)的發(fā)展，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。
建筑幕墻門窗行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是，促進(jìn)行業(yè)高效可持續(xù)增長，通過市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和政府推動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源要素有效供給、質(zhì)量提升和高效配置。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以有效解決我國建筑幕墻門窗行業(yè)發(fā)展中供需錯(cuò)配的主要矛盾，通過著力改善行業(yè)商業(yè)模式，提產(chǎn)品和服務(wù)的供給環(huán)境、優(yōu)化行業(yè)的供給側(cè)機(jī)制，激發(fā)行業(yè)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)行業(yè)長期、可持續(xù)健康增長。
行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)建筑幕墻和門窗的需求正在發(fā)生巨大的變化。我國建筑門窗的安全、節(jié)能和環(huán)保等性能是未來建筑幕墻和門窗發(fā)展過程中必須關(guān)注的問題。越來越高的性能與質(zhì)量要求，對(duì)建筑幕墻和門窗也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這也是我國建筑幕墻門窗行業(yè)發(fā)展的良機(jī)。
信心來源：消費(fèi)升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、既有建筑節(jié)能改造和安全維護(hù)!Why?
1)建筑幕墻和門窗節(jié)能潛力巨大。
我國建筑門窗的節(jié)能水平和歐洲國家的差距不斷加大，門窗的高能耗已經(jīng)影響了國家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中國建筑能耗占社會(huì)總能耗30%以上，窗戶的熱損失占建筑能耗50%以上。約650億平方米的既有建筑95%為高耗能建筑，單位面積建筑采暖能耗是同緯度發(fā)達(dá)國家3倍以上。我國北方地區(qū)建筑占全國10%，但能耗占40%，僅冬季采暖比同緯度發(fā)達(dá)國家多耗煤1800萬噸，直接經(jīng)濟(jì)損失70億元。
我國目前節(jié)能門窗只占0.5%，歐洲達(dá)到67%。(按110億平方米窗面積計(jì)算，如果達(dá)到歐洲目前節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，每年可節(jié)約4.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于煤炭年產(chǎn)量20%)德國門窗的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，(U值)已經(jīng)降低到0.8，我們只有北京、重慶、烏魯木齊和東北三個(gè)省會(huì)城市等少數(shù)城市降低到2.0以下。
提高節(jié)能水平是國家的戰(zhàn)略要求，受益的是全社會(huì)，考慮到門窗用戶需要增加的支出，很多國家都對(duì)節(jié)能門窗給予政府補(bǔ)貼。美國(計(jì)劃2015年前全部更換為節(jié)能門窗，每平方米補(bǔ)貼35美元)、日本(每平方米補(bǔ)貼約合人民幣500元)、德國(住宅翻新必須達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，除可獲得低息貸款，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)還款本金可免除15%)、法國(減免稅收、貸款零利息、減免個(gè)人所得稅)，巴西和歐洲等多數(shù)發(fā)達(dá)國家也都有相應(yīng)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)了門窗節(jié)能技術(shù)的發(fā)展和國家節(jié)能水平的提高。我國目前對(duì)鋼鐵、化工等企業(yè)按生產(chǎn)過程減少耗能折合標(biāo)準(zhǔn)煤給予補(bǔ)貼，對(duì)節(jié)能燈、新能源等節(jié)能產(chǎn)品按產(chǎn)量給予補(bǔ)貼，對(duì)節(jié)能門窗只是在墻體保溫中給予每平方米6元的補(bǔ)貼，且難以落實(shí)。影響了用戶采購價(jià)格偏高的節(jié)能門窗的積極性，這和沒有建立對(duì)建筑物實(shí)際使用的門窗整體的節(jié)能性能進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的節(jié)能性能評(píng)價(jià)體系有很大的關(guān)系。(近期正在進(jìn)行政策研究、技術(shù)研發(fā)和相關(guān)準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)門窗K值(W/K.m2)：嚴(yán)寒地區(qū)1.0、寒冷地區(qū)1.5、夏熱冬冷地區(qū)2.0、夏熱冬暖地區(qū)3.5，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)的消費(fèi)升級(jí)，倒逼供給側(cè)提高門窗幕墻質(zhì)量、性能、功能，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值和企業(yè)效益的提升!)
2)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點(diǎn)。
供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題，關(guān)鍵是供給主體的結(jié)構(gòu)問題。因此，行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點(diǎn)著力于有效供給，即擴(kuò)大有效供給優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)造并引導(dǎo)供給產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、激活行業(yè)供給增長內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)新的行業(yè)業(yè)態(tài)不斷融合、演繹、更迭、創(chuàng)新。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要點(diǎn)是：勞動(dòng)力供給、技術(shù)供給和制度供給。因此行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點(diǎn)應(yīng)該為：
(一)創(chuàng)新人才供給。
創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。人才資源作為第一資源，是重要的創(chuàng)新供給要素。
(二)提升科技供給。
行業(yè)科技創(chuàng)新是供給側(cè)全要素生產(chǎn)力的重要組成要素，提升有效的科技供給，一方面要加大行業(yè)科技創(chuàng)新投入。增加行業(yè)科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫和平臺(tái)建設(shè)投入，加大對(duì)高校和其他研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用型研究項(xiàng)目的支持力度，扶持行業(yè)研究創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的發(fā)展。另一方面要提高行業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化力度。
(三)優(yōu)化資本供給，打造智能制造系統(tǒng)，提升信息化水平。
有效的資本供給是打破條塊分割、市場(chǎng)分割、釋放市場(chǎng)投資主體活力的供給。通過提升信息化水平，基于互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)，可以有效實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生態(tài)圈的健康發(fā)展。擁抱工業(yè)4.0，打造智能制造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、新標(biāo)準(zhǔn)簡介和建議
1、關(guān)于門窗、幕墻認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和體系
我們知道，門窗、幕墻均是專業(yè)性較強(qiáng)的產(chǎn)品，終端用戶很難掌握識(shí)別什么是好門窗的方法和技能，所以需要可信任第三方機(jī)構(gòu)對(duì)門窗、幕墻進(jìn)行認(rèn)證和評(píng)價(jià)。
在我國，從事門窗認(rèn)證、檢測(cè)與技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)是開創(chuàng)性的工作，需要通過學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的、成熟的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。
在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部加快提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面提升建筑產(chǎn)品質(zhì)量，特別是門窗產(chǎn)品性能水平，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、性能等關(guān)鍵指標(biāo)和產(chǎn)品第三方認(rèn)證給予高度重視的背景下，建筑行業(yè)認(rèn)證認(rèn)可市場(chǎng)已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大的社會(huì)需求和發(fā)展?jié)摿ΑＭ苿?dòng)建筑門窗幕墻行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展，對(duì)改變困擾行業(yè)多年的市場(chǎng)困境，促進(jìn)建筑門窗幕墻行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
為此中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)(簡稱協(xié)會(huì))投資創(chuàng)辦了中窗認(rèn)證檢測(cè)技術(shù)服務(wù)(北京)有限公司(簡稱中窗公司)，加快了開展建筑門窗幕墻行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證的步伐，并結(jié)合中國國情研發(fā)完成了一系列產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、程序性文件(質(zhì)量手冊(cè)、管理文件、附件)和實(shí)施規(guī)則，即將在我國開展門窗幕墻及相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)證活動(dòng)。
國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)(NationalQualityInfrastructure，NQI)，包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定。這是聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織、工業(yè)發(fā)展組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等主流國際組織在總結(jié)質(zhì)量領(lǐng)域100多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的新概念�？赏ㄋ椎乩斫鉃椋河烧O(jiān)管部門和經(jīng)認(rèn)可的私營或公共組織，通過整合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量相關(guān)活動(dòng)，共同構(gòu)成的國家級(jí)、基礎(chǔ)性質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)與質(zhì)量保證制度體系。
過去，行政管理力度大，市場(chǎng)化不足，門窗產(chǎn)品認(rèn)證沒有得到發(fā)展!現(xiàn)在，在大市場(chǎng)、小政府管理理念下，市場(chǎng)化程度高，門窗認(rèn)證需求、潛力巨大!
主要標(biāo)準(zhǔn)和管理文件
1. 產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
2. 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范(《鋁合金門窗》、《建筑用塑料窗》、《建筑用塑料門》)
3. 各類程序性文件和管理文件如《產(chǎn)品認(rèn)證通用技術(shù)要求》、《質(zhì)量管理手冊(cè)》等
4. 產(chǎn)品認(rèn)證特殊要求(實(shí)施規(guī)則)
1)《門窗用未增塑聚氯乙烯型材(PVC-U)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》
2)《隔熱鋁合金建筑型材認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》
3)《門窗系統(tǒng)技術(shù)評(píng)定實(shí)施規(guī)則》
4)《門窗產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》
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