地震發(fā)生之后,往往或多或少會(huì)涉及一些法律問題,今天,小編就和大家一起來探討分析地震后可能會(huì)遇到的十個(gè)法律問題。
1 地震發(fā)生后,政府要對哪些信息及時(shí)公開?
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,以法律的形式對政府信息的公開進(jìn)行了明確的規(guī)定。所謂政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
行政機(jī)關(guān)對以下政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
但涉及國家安全、國家秘密以及個(gè)人隱私和他人商業(yè)秘密的除外。
由于地震涉及社會(huì)的公共利益和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此,政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。另外,各級政府對搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況也應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開。

2 散布地震謠言應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?
昨晚九寨溝地震后,有人在網(wǎng)上散布謠言稱會(huì)再次發(fā)生余震,擾亂人心。
在地震發(fā)生后,有人通過各種形式散布有關(guān)謠言,如聲稱某地某時(shí)要發(fā)生多少級的地震,在社會(huì)上廣泛傳播,給社會(huì)公眾產(chǎn)生恐慌情緒,影響了社會(huì)安定。
根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定,散布謠言,謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
3 哪些單位接受募捐才是合法的,如何避免被騙?
地震發(fā)生后,全國人民以及社會(huì)各界將會(huì)為災(zāi)區(qū)捐款,各種形式的募捐方式頻出。需要提醒的是,《中華人民共和國慈善法》明確規(guī)定,個(gè)人不能發(fā)起公開募捐。
因此,我們在積極向?yàn)?zāi)區(qū)募捐時(shí),最好直接向合法的募捐團(tuán)體,如民政部門、中國紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)等國家機(jī)關(guān)和合法公益性團(tuán)體募捐,避免將原本善意的私募變成令人懷疑的騙局。

4 未經(jīng)員工同意,單位從工資中扣款用于捐贈(zèng)災(zāi)區(qū)是否合法?
在全國人民積極為災(zāi)區(qū)捐款的同時(shí),某些企業(yè)出現(xiàn)從員工工資中扣發(fā)一定的金額為災(zāi)區(qū)捐款的做法,部分員工表示不滿。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,單位的這種做法是不合法的。
首先,用人單位扣發(fā)勞動(dòng)者的工資一定要有法律依據(jù)。根據(jù)《勞動(dòng)法》和勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》的規(guī)定,用人單位不得克扣勞動(dòng)者工資。除非有下列情況之一的,用人單位可以代扣勞動(dòng)者工資:(一)用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅;(二)用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;(三)法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi);(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用。
其次,捐款必須員工自愿,包括捐款的方式和數(shù)額,員工均有自行決定的權(quán)利。如果經(jīng)過員工書面同意,單位則可以從工資中扣發(fā)一定金額作為捐款。公司采取這種方式讓員工捐款,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)將捐款的情況進(jìn)行公示,并接受員工的查詢和監(jiān)督。
5 地震屬于不可抗力,法律上關(guān)于不可抗力有哪些規(guī)定?
根據(jù)我國法律,“不可抗力”,是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力主要包括以下幾種情形:(1)自然災(zāi)害:如地震、臺風(fēng)、洪水、冰雹、火災(zāi)、暴風(fēng)雨、雪災(zāi)、海嘯等;(2)政府行為,如征收、征用;(3)社會(huì)異常事件,如罷工、騷亂、戰(zhàn)爭等。
因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任,法律另有規(guī)定的除外。對于合同雙方當(dāng)事人,如果發(fā)生不可抗力,致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的,當(dāng)事人可以解除合同。另外,發(fā)生不可抗力,按照法律規(guī)定可以導(dǎo)致訴訟時(shí)效、仲裁時(shí)效等中止。

6 在旅游期間因發(fā)生地震而傷亡,景區(qū)或者旅行社是否承擔(dān)責(zé)任?
景區(qū)或者旅行社對游客承擔(dān)的是過錯(cuò)責(zé)任,如果旅行社或者景區(qū)對游客發(fā)生傷亡沒有過錯(cuò),則不承擔(dān)責(zé)任。很顯然,地震屬于不可抗力,因此,對于游客在旅游期間因地震發(fā)生傷亡的,旅行社或者景區(qū)不承擔(dān)賠償責(zé)任。即使旅行社投保了旅行社責(zé)任險(xiǎn)或者景區(qū)投保了公眾責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn),游客也不能因地震獲得賠償,因?yàn)檫@些責(zé)任保險(xiǎn)的前提是旅行社或者景區(qū)對游客的傷亡在法律上有賠償?shù)呢?zé)任。如果游客自己或者旅行社為游客投保人身意外傷害保險(xiǎn),則可以獲得保險(xiǎn)賠償。
7 正在上班的人員發(fā)生地震而傷亡,是否能按工傷處理?
雖然地震屬于不可抗力,在很多商業(yè)保險(xiǎn)中地震通常被列為免責(zé)條款。但是根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī),在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。因此,工作時(shí)間和工作區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震等非人力所能抗拒的意外災(zāi)害(如廠房倒塌、洪水、泥石流、地震等)而傷亡,可以申請工傷認(rèn)定,享受工傷保險(xiǎn)待遇。另外,因工到地震災(zāi)區(qū)出差期間發(fā)生地震而傷亡或者下落不明的,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

8 參加地震搶險(xiǎn)救災(zāi)而受傷、死亡或者下落不明可享受什么待遇?
地震往往需要投入了大量的人力進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),其中不乏自發(fā)到災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的。但是,在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員也難免發(fā)生傷亡或者下落不明。根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,如屬于所在單位組織或者指派等參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的,應(yīng)視為履行職務(wù)行為,在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中傷亡或者下落不明,按照工傷或者公傷的規(guī)定執(zhí)行。
如個(gè)人自愿參加搶險(xiǎn)救災(zāi),則屬于見義勇為的行為,但仍有可能同時(shí)按照工傷的規(guī)定處理。因見義勇為犧牲的公民,符合烈士條件批準(zhǔn)為烈士的,依照國家的有關(guān)規(guī)定撫恤。沒有工作單位的公民,如果參加搶險(xiǎn)救災(zāi)并由民政部門參照國家有關(guān)規(guī)定辦理。即使是個(gè)人自愿參加搶險(xiǎn)救災(zāi)發(fā)生傷亡的,有工作單位的,也要按照工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,職工在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的,視同工傷。在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的,從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)工資,從第4個(gè)月起停發(fā)工資,由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。職工被人民法院宣告死亡的,按照因工死亡的規(guī)定處理。

9 新購買的商品房在地震中損毀、滅失由誰來承擔(dān)后果?
地震發(fā)生后,很可能有些人剛剛交付房款尚未交付房屋,有的則可能是剛剛交付房屋卻尚未交付房款,結(jié)果房屋因地震而毀壞甚至化為烏有,這就可能出現(xiàn)應(yīng)該由誰來承擔(dān)這一后果的法律問題。相關(guān)法律規(guī)定,房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn),在交付使用前由出賣人承擔(dān),交付使用后由買受人承擔(dān);買受人接到出賣人的書面交房通知,無正當(dāng)理由拒絕接收的,房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自書面交房通知確定的交付使用之日起由買受人承擔(dān),但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
也就是說,如果開發(fā)商尚未將房屋交付購房人使用的,房屋在地震中受損或者滅失,由開發(fā)商承擔(dān)后果,開發(fā)商應(yīng)當(dāng)將購房人支付的購房款或者定金等退還給購房人。如果開發(fā)商已經(jīng)將房屋交付給購房人使用的,則應(yīng)當(dāng)由購房人自己承擔(dān)后果,即尚未付清的房款,購房人仍有責(zé)任支付給開發(fā)商。
10 按揭貸款購買的商品房屋在地震中毀壞的,尚未還清貸款的,是否需要繼續(xù)向銀行支付貸款?
地震發(fā)生后,一些采取按揭貸款購買的房屋因此毀損或滅失,面臨是否需要繼續(xù)向銀行歸還貸款的問題。由于按揭貸款購買商品房,主要涉及到房屋買賣和抵押貸款兩個(gè)法律關(guān)系。在房屋買賣中,是購房人與開發(fā)商之間就房屋買賣所達(dá)成的協(xié)議,開發(fā)商負(fù)責(zé)交付房屋,購房人負(fù)責(zé)支付房款;抵押貸款中,則是購房人與銀行達(dá)成的抵押貸款合同,購房人經(jīng)開發(fā)商同意用擬將購買的商品房作為抵押物向銀行貸款,所得貸款用于向開發(fā)商支付購房款,并承諾按約定歸還貸款。如果銀行按照按揭貸款合同的約定履行了貸款義務(wù),那么購房者就有義務(wù)按照約定歸還貸款,并不因房屋的毀損或者滅失而免除歸還貸款的義務(wù)。