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關(guān)于加強(qiáng)安徽省建筑幕墻工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的調(diào)研報(bào)告

來源:中國幕墻網(wǎng)收集整理  作者:*  日期:2005-7-4
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    了加強(qiáng)我省玻璃幕墻工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,避免出現(xiàn)玻璃幕墻質(zhì)量安全事故,保證公眾利益和安全,2005年4月13日--16日,安徽省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站汪黎明總站長率隊(duì)赴江蘇、上海兩地專項(xiàng)調(diào)研建筑幕墻監(jiān)管工作,省檢測二站、合肥市建管局裝飾處派人參加了調(diào)研。調(diào)研組一行走訪了江蘇省建設(shè)工程
    了加強(qiáng)我省玻璃幕墻工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,避免出現(xiàn)玻璃幕墻質(zhì)量安全事故,保證公眾利益和安全,2005年4月13日--16日,安徽省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站汪黎明總站長率隊(duì)赴江蘇、上海兩地專項(xiàng)調(diào)研建筑幕墻監(jiān)管工作,省檢測二站、合肥市建管局裝飾處派人參加了調(diào)研。調(diào)研組一行走訪了江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站、南京市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站、國家建筑材料工業(yè)建筑防水材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測中心、上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站及上海市建筑幕墻檢測中心等八個(gè)單位,并實(shí)地參觀了建筑幕墻實(shí)驗(yàn)室和結(jié)構(gòu)膠性能檢測實(shí)驗(yàn)室。

    一、 建筑幕墻發(fā)展概況
    我國建筑幕墻工業(yè)從20世紀(jì)80年代初開始起步,經(jīng)過20多年發(fā)展,特別是20世紀(jì)90年代的高速發(fā)展,到21世紀(jì)初,已成為世界第一幕墻生產(chǎn)大國和世界第一幕墻使用大國。2003年我國生產(chǎn)(使用)了約900萬m2建筑幕墻,當(dāng)年幕墻產(chǎn)量(使用量)占全世界1400萬m2的2/3左右,到2003年底止我國共安裝了約6000萬m2建筑幕墻,占世界總量11000萬m2的一半以上。幕墻在建筑裝飾裝修中獲得越來越廣泛的應(yīng)用,他與我們的生活息息相關(guān),因此,幕墻工程的質(zhì)量和安全不容忽視。

    二、 建筑幕墻存在質(zhì)量安全方面的主要問題和原因
  由于幕墻的快速發(fā)展,急功近利、缺乏積累、材料粗糙、配套規(guī)范滯后、執(zhí)行規(guī)范乏力等使得幕墻質(zhì)量安全問題逐一暴露,目前上海、南京、合肥等地的一些幕墻工程出現(xiàn)了玻璃的自爆、開裂、石材板塊破裂、鋁合金板板邊開裂老化和玻璃開啟墜落等現(xiàn)象,而且隨著玻璃幕墻使用年限的增加,玻璃幕墻出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的可能性正在不斷增加,特別是在1996年幕墻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,所建的一些幕墻工程安全隱患更為嚴(yán)重,究其原因,主要有以下幾方面:

    1、幕墻技術(shù)規(guī)范發(fā)布較遲。我國在八十年代就開始出現(xiàn)各種形式的建筑幕墻,而《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》遲至1996年12月才發(fā)布實(shí)施,在此之前施工的幕墻工程沒有規(guī)范可依。導(dǎo)致一些幕墻工程在設(shè)計(jì)、施工等方面與現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范出入較大。有些幕墻工程甚至違反了現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性條文。

    2、監(jiān)督滯后,參差不齊。規(guī)范出臺(tái)以前,只有北京、上海等極少數(shù)城市的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對幕墻工程進(jìn)行監(jiān)督。大多說數(shù)城市的質(zhì)量監(jiān)督部都是規(guī)范發(fā)布后才開始介入幕墻監(jiān)督,還有些城市至今都沒有真正對幕墻工程進(jìn)行監(jiān)管。

    3、材料的質(zhì)保期已到,F(xiàn)在許多幕墻工程使用已超過10年。根據(jù)幕墻技術(shù)規(guī)范要求,幕墻的硅酮膠、玻璃等材料和產(chǎn)品都只有10年的質(zhì)量保證期,對超過保證期的材料和產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行檢測和更換,但幕墻使用單位沒有開展此項(xiàng)工作。

    4、未制訂和落實(shí)幕墻使用的保養(yǎng)、維護(hù)與檢查制度。根據(jù)幕墻技術(shù)規(guī)范的要求,使用單位應(yīng)制定幕墻的保養(yǎng)、維護(hù)計(jì)劃與制度,但絕大多數(shù)使用單位對幕墻知識缺乏了解,沒有建立相關(guān)制度,許多幕墻是由于使用不當(dāng)造成開啟窗壞損墜落等事故。幕墻在正常使用時(shí),除了正常的定期和不定期的檢查和維修外,還應(yīng)每隔5年進(jìn)行一次全面檢查,但大多數(shù)單位都未開展此項(xiàng)工作。

    5、部分幕墻材料材性較差,滿足不了正常的使用年限。表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)膠和密封膠等材料提前老化、粘結(jié)失效以及玻璃開裂、連接件松動(dòng)脫落銹蝕等。

    6、檢測力量較為薄弱,省內(nèi)尚沒有一家具有結(jié)構(gòu)膠試驗(yàn)和幕墻三性試驗(yàn)資質(zhì)的檢測單位。

    三、 江蘇、上海、安徽三地建筑幕墻質(zhì)量安全的監(jiān)督狀況
  江蘇、上海兩省、市幕墻監(jiān)管工作起步早,較規(guī)范。江蘇是通過加大對監(jiān)理的檢查力度來控制幕墻的施工質(zhì)量;對于高度較高,面積較大,結(jié)構(gòu)較復(fù)雜的幕墻施工圖紙要求進(jìn)行專家審查后,方可施工。上海市的幕墻監(jiān)管工作做得最好最多,一直在全國保持前列。1983年上海開始有幕墻工程,目前已成為國內(nèi)幕墻建筑數(shù)量最多的城市。上海自有幕墻開始就對幕墻進(jìn)行監(jiān)管,96年在國家幕墻技術(shù)規(guī)范發(fā)布前他們就研究出臺(tái)了上海市的玻璃幕墻技術(shù)規(guī)程。他們還出臺(tái)了許多有關(guān)玻璃幕墻的行政性規(guī)定,對玻璃幕墻加以監(jiān)控。96年10月上海市人民政府令第35號發(fā)布《上海市建筑物使用安裝安全玻璃規(guī)定》,明確規(guī)定幕墻要使用安全玻璃。1997年上海市建筑業(yè)管理辦公室下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行建筑玻璃幕墻工程設(shè)計(jì)評審制度的通知》,規(guī)定在本市區(qū)域內(nèi)采用半鋼化玻璃的新建、改建、加固的建筑幕墻工程必須經(jīng)過安全技術(shù)評審,未經(jīng)指定評審機(jī)構(gòu)出具評審意見通過的設(shè)計(jì)方案不得交付實(shí)施,評審意見是工程驗(yàn)收的必要文件。98年上海市建委下發(fā)了《關(guān)于在建設(shè)工程中使用玻璃幕墻有關(guān)規(guī)定的通知》,規(guī)定在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的建設(shè)工程,除建筑物的裙房外,禁止設(shè)計(jì)和使用幕墻玻璃;在內(nèi)環(huán)線和外環(huán)線之間的建設(shè)工程,適度控制設(shè)計(jì)和使用玻璃幕墻,即建筑物使用玻璃幕墻面積不得超過外墻面建筑面積的40%(包括窗面積)。98年上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站下發(fā)了關(guān)于頒發(fā)《玻璃幕墻安裝工程質(zhì)量監(jiān)督核驗(yàn)要點(diǎn)》的通知,該通知要求對高于150m的幕墻工程應(yīng)經(jīng)過市建委科技委或其他經(jīng)市建管辦認(rèn)定的其他幕墻專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)組織安全評審;該檢驗(yàn)要點(diǎn)述及當(dāng)中空玻璃兩片玻璃中有一塊是非安全玻璃時(shí),玻璃的安裝問題;該要點(diǎn)還明確當(dāng)幕墻與主體連接沒有條件采用預(yù)埋件連接時(shí),應(yīng)采用其他可靠的連接措施,并必須通過節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度試驗(yàn)決定其承載力;該要點(diǎn)還要求幕墻連接件應(yīng)有三維調(diào)節(jié)余量,受力鉚釘和螺栓在每處不得少于2個(gè)。2000年上海市建委下發(fā)了《上海市建筑幕墻工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定(暫行)》,該暫行規(guī)定是目前幕墻設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖的技術(shù)依據(jù),幕墻設(shè)計(jì)單位應(yīng)按此規(guī)定執(zhí)行,而施工圖審圖單位則應(yīng)以此作為審圖依據(jù)。今年上海市建委和房管局對2004年12月31日前竣工使用的玻璃幕墻建筑開展普查,如果發(fā)現(xiàn)有脫落、松動(dòng)等疑點(diǎn)問題,將被立即要求進(jìn)行維修和加固。正在草擬中的上海市玻璃幕墻管理辦法一旦出臺(tái),將明確玻璃幕墻的管理主體、管理范圍、管理要求及各方的權(quán)利和義務(wù)(上海市房管局負(fù)責(zé)既有建筑玻璃幕墻的使用管理,上海市各區(qū)房地產(chǎn)管理部門行使日常監(jiān)督管理),同時(shí)對玻璃幕墻建筑實(shí)行強(qiáng)制性定期檢查。由于目前國家相關(guān)的安全性現(xiàn)場檢測評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不全,因此上海市建科院和上海市質(zhì)監(jiān)總站現(xiàn)正抓緊編制《玻璃幕墻安全性能檢測評估技術(shù)規(guī)程》。預(yù)計(jì),該規(guī)程有望在年內(nèi)頒布。上海市將把玻璃幕墻管理納入長效管理機(jī)制,擬把玻璃幕墻建筑安全使用檢查納入全市房屋安全檢查的范疇,由物業(yè)單位做好相應(yīng)的玻璃幕墻使用情況記錄,并將相關(guān)情況資料歸檔。我省幕墻監(jiān)管工作起步遲,近幾年開始逐步進(jìn)行規(guī)范。

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