市場提供了鑒別比較優(yōu)勢的客觀標準，一個人或一家企業(yè)從事某項活動，由于成本比較低，收效比較大，從而能賺錢，這就證明其在這方面具備了比較優(yōu)勢。因此，我們的對“走出去”的指導意見是：積極、穩(wěn)妥、慎重、逐步。行業(yè)服務。主要根據(jù)有三：一是2003年10月14日黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中指出：“按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織�！倍�2006年3月14日十屆全國人大四次會議通的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的“提供服務，反映訴求，規(guī)范行為”的要求。（政府職能是：經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務）三是2006年2月13日國務院《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2006]8號）提出的“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁作用，建立市場供求、生產能力、技術經濟指標等方面的信息定期發(fā)布制度和行業(yè)預警制度，向政府行政主管部門及時反映行業(yè)動向，提出政策建議，幫助企業(yè)協(xié)調解決有關問題，引導企業(yè)健康發(fā)展。同時，行業(yè)協(xié)會要加強自身建設，完善行業(yè)自律機制，努力成為獨立、公正、自主運作的行業(yè)組織。”的要求。
要點：一是行業(yè)服務的創(chuàng)新，如建立從業(yè)人員資格、幕墻行業(yè)信用等符合市場經濟要求和幕墻企業(yè)需求的行業(yè)評價制度；二是行業(yè)自律管理的創(chuàng)新，如建立“走出去”的約束性、懲罰性制度；三是建立協(xié)調機制，協(xié)調企業(yè)與企業(yè)、行業(yè)與行業(yè)、國內和國外利益。關于行業(yè)協(xié)會的作用。受2005年5月27日建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司《關于對部分城市既有幕墻安全性能情況進行抽樣調查的函》（建質技函[2005]57號）和中國建筑裝飾協(xié)會的受委托，幕墻工程委員會組織幕墻工程界資深專家對北京、上海、天津、重慶、西安、武漢、深圳、
哈爾濱、廈門、溫州等10個城市既有建筑幕墻安全性能情況進行了抽樣調查，并于12月30日上報了《全國部分城市既有建筑幕墻安全性能情況抽樣調查報告》，對對既有建筑幕墻目前存在的質量安全方面的問題進行了調查和分析，并提出了建筑幕墻運行維護方面的建議。受2006年4月3日建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司你“關于組織起草《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》的函”和中國建筑裝飾協(xié)會的受委托，幕墻工程委員會組織起草，并于5月30日上報《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》（初稿）。
中國建筑裝飾協(xié)會幕墻工程委員會將繼續(xù)配合政府建設行政主管部門做好幕墻市場管理工作。目前，全國已有北京、上海、江蘇、浙江、深圳、遼寧、陜西、武漢等省市建筑裝飾協(xié)會成立了幕墻專業(yè)委員會，有的正在積極籌備組建，都在發(fā)揮積極的的作用，如江蘇省裝飾裝修行業(yè)協(xié)會幕墻委員會2006年10月28日在蘇州舉行第六次聯(lián)誼會，江蘇全省15家一級幕墻企業(yè)及相關企業(yè)均到會，氣氛熱烈，效果良好。
四、若干問題的討論
1．幕墻業(yè)在裝飾行業(yè)中的地位
一是從行業(yè)分類上看。在1994年國家統(tǒng)計局第一次修訂的國標《國民經濟行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754-94），將原有“建筑業(yè)”門類中的“土木工程建筑業(yè)”、“線路、管道和
設備安裝業(yè)”、“勘察設計業(yè)”，調整為“土木工程建筑業(yè)”、“線路、管道和設備安裝業(yè)”、“裝飾裝修業(yè)”。2003年經國家標準化管理委員會批準，國家統(tǒng)計局公布了全部按國際產業(yè)分類標準進行第二次修訂的國標《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2002）。新的分類將建筑業(yè)劃分為四大類行業(yè)：房屋和土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)。
但是，國家這兩次按國際慣例的調整，建筑裝飾行業(yè)是建筑業(yè)的法定組成行業(yè)之一，但是，幕墻不是。因此，幕墻行業(yè)，仍屬于建筑裝飾行業(yè)的范疇。
二是從資質標準上看。幕墻工程原包含在建筑裝飾工程施工企業(yè)承包工程范圍內，1996年建設部將幕墻設立為獨立的專業(yè)工程承包企業(yè)資質，符合行業(yè)發(fā)展方向，業(yè)內贊成這樣的調整。正如早年裝飾包含在土建之內，后從1989年獨立成為一個專項資質一樣。2001年4月20日建設部公布《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》（建建[2001]82號）——《建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)資質等級標準》，幕墻正式成為了一個獨立的專業(yè)工程承包企業(yè)。
目前，全國有一級建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包企業(yè)815家，一級建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)131家，前者是后者數(shù)量的6.2倍；全國現(xiàn)有甲級建筑裝飾工程專項設計企業(yè)468家，甲級幕墻工程專項設計企業(yè)137家，前者是后者數(shù)量的3.4倍。同時具有一級裝飾施工和甲級裝飾設計資質的企業(yè)共277家，同時具有一級幕墻施工和甲級幕墻設計資質的企業(yè)共74家，前者是后者數(shù)量的3.7倍。這就是說，從歷史的沿革來看，自我國幕墻行業(yè)1983年開始發(fā)展以來，至2001年的17年中，均在裝飾施工企業(yè)作業(yè)范疇之內。毫無疑問，幕墻行業(yè)是屬于建筑裝飾行業(yè)。不能因為幕墻有了獨立的資質，就表明其不屬于建筑裝飾行業(yè)了。
三是從產值份額上看。據(jù)了解，2005年我國幕墻工程產值達400億元，建成幕墻5000萬㎡。同期我國建筑裝飾行業(yè)總產值突破了一萬億元大關，約為10030億元。其中
公共建筑裝飾工程產值約占50%，約5000億元。幕墻工程產值占公共建筑裝飾工程的8%。幕墻業(yè)只占整個建筑裝飾行業(yè)的很少部分。盡管年產值上2億元的幕墻企業(yè)現(xiàn)已有50多家，但上2億元的建筑裝飾企業(yè)卻是其三倍以上。
四是從專業(yè)化發(fā)展來看。目前，約有上百家一級建筑裝飾企業(yè)在增項中有了幕墻企業(yè)資質，其中10多家增至一級幕墻資質。但是，大部分幕墻企業(yè)的增項中卻沒有建筑裝飾工程。這說明，建筑裝飾企業(yè)逐漸形成幕墻專業(yè)化的能力。同時表明，幕墻企業(yè)仍然是朝單一專業(yè)化的方向發(fā)展。
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