看一個酒店的綜合水準，我們可以看它是幾星級的。那么，如何鑒別一座建筑利用能源的水平，以及由建筑節(jié)能帶來的舒適程度呢？答案是，通過看“星”的方式，可以知曉一座建筑是幾星級的能效建筑。 “這就是我國剛剛開始推行的建筑能效標識認證制度給公眾生活帶來的直觀影響。 ”遼寧省建設(shè)科學研究院（以下簡稱“遼建科”）建筑節(jié)能工作室副主任、教授級高級工程師王慶輝在接受采訪時這樣說。他認為，隨著國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》的頒布，建筑能效測評標識制度將得到全面實施。
建筑能效標識認證勢在必行
眾所周知，建筑節(jié)能是能源資源節(jié)約工作的重點領(lǐng)域，我國每年城鄉(xiāng)新建建筑達16億—20億平方米。如何把好新建建筑市場準入關(guān)，是確保建筑節(jié)能指標實現(xiàn)的關(guān)鍵。為此，建立以建筑能效測評標識為特征的新建建筑市場準入制度，成為當前建筑節(jié)能工作的重點之一。
“建筑能效標識作為推進建筑節(jié)能的有效手段，將被更多的人所認識�！蓖鯌c輝認為，實行建筑能效標識認證制度，向房屋消費者提供有關(guān)建筑物能源利用效率和能耗量指標信息，既可解決目前政府管理部門、購房者甚至是建設(shè)單位本身對于建筑能效實際情況了解信息不對稱的問題，又可為各級政府和建設(shè)行政主管部門加強對新建建筑的市場準入管理提供有效手段。
王慶輝多年從事節(jié)能建筑的研究和推廣工作。他認為，通過能效測評工作，可以掌握和了解被標識建筑實際的能源消耗水平，確定高耗能環(huán)節(jié),提高建筑用能系統(tǒng)的實際運行能效，促進新型節(jié)能技術(shù)在建筑中的合理和有效應(yīng)用。同時，還可以提高市場透明度，對開發(fā)商起到管理、監(jiān)督和激勵作用，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，為實施建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策打下良好基礎(chǔ)。
星越多意味著節(jié)能效果越好
隨著全社會節(jié)能氛圍的日益濃厚，能效標識漸漸走進公眾的日常生活，比如在電冰箱等家用電器上開始出現(xiàn)能效標識。
王慶輝介紹說，能效標識是附在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝物上的一種信息標簽，用來表示用能產(chǎn)品的能源性能，通常以能耗量、能源效率和能源成本的形式給出，以便在消費者購買產(chǎn)品時，向消費者提供必要的信息，屬于產(chǎn)品符合性標志的范疇。
建筑能效標識是指將反映建筑物用能系統(tǒng)效率或能源消耗量等熱性能指標以信息標識的形式進行明示。能效測評活動，是對建筑能源消耗量及其用能系統(tǒng)效率等性能指標進行計算、檢測，并給出其所處水平，為國家發(fā)放建筑能效標識提供技術(shù)支持。民用建筑能效測評標識制度是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、審計署《關(guān)于加強大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》要求，建立和實施的一項新的標識制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出的《民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》明確規(guī)定，民用建筑能效水平按照測評結(jié)果，劃分為5個等級，并以星為標志。星越多表示其等級越高，也就意味著節(jié)能效果越好。
遼建科已被正式批準為國家級民用建筑能效測評機構(gòu)。今年秋天，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將遼建科確定為15項國家可再生能源示范項目指定檢測機構(gòu)，項目涵蓋黑、吉、冀及遼。目前，這15項工程的前期調(diào)研工作已經(jīng)開始。今后，新建（改建、擴建）國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑（單體建筑面積為2萬平方米以上）、實施節(jié)能綜合改造并申請財政支持的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑、申請國家級或省級節(jié)能示范工程的建筑、申請綠色建筑評價標識的建筑，都要按照國家規(guī)定進行民用建筑能效測評。
王慶輝介紹說，民用建筑能效測評分兩個階段進行：一是建筑能效理論值。建筑工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人根據(jù)工程設(shè)計、施工情況，提出該建筑的建筑能效理論值。試行階段由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)來做。二是建筑能效實測值。建筑項目投入使用一定期限內(nèi)，建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人應(yīng)委托有關(guān)建筑能效測評單位對該項目的采暖空調(diào)、照明、電氣等能耗情況進行統(tǒng)計、監(jiān)測，獲得建筑能效的實測值。
民用建筑能效測評標識的申請及發(fā)放分兩個階段進行：一是建筑工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人提出申請，省級建設(shè)主管部門依據(jù)建筑能效理論值核發(fā)建筑能效測評標識。二是建筑項目取得建筑能效實測值后，建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人申請更新能效測評標識。省級建設(shè)主管部門依據(jù)建筑能效實測值核發(fā)建筑能效測評標識。民用建筑能效標識由標志和證書組成。建筑所有權(quán)人應(yīng)將獲得的能效測評標識在建筑物明顯位置張貼。“這樣，將來公眾就可以通過建筑物上明顯的星級標志來直觀地判斷它的能效水平了。 ”王慶輝說。
全面滲透影響公眾生活
目前，歐美等發(fā)達國家已建立了相對完善的民用建筑能效技術(shù)標準和標識體系。丹麥是歐洲開展住宅能效標識最早的國家。1998年美國開始實施“能源之星”（Energy Star）建筑標識(圖1)，其是由美國環(huán)保署與能源部合作，協(xié)同一部分產(chǎn)品制造業(yè)和零售業(yè)，在1992年推動的一系列自發(fā)性節(jié)約能源的計劃。其主旨是為了減少溫室氣體排放，減輕因全球變暖帶來的氣候異常和對自然生態(tài)環(huán)境的破壞。最早配合這一計劃的產(chǎn)品主要是消費類電子產(chǎn)品，隨后又逐漸延伸到照明、建筑、空調(diào)、家電等眾多領(lǐng)域�！澳茉粗恰苯ㄖ擅绹茉床亢铜h(huán)保署共同頒布統(tǒng)一的標準和指標，對于新建住宅建筑，必須比1993年的國家能源標準節(jié)能30%，或者比各州的能源標準節(jié)能15%，才能獲得該項標識。到2003年末，美國已經(jīng)有超過22萬棟住宅采用了“能源之星”標識。
談到建筑能效標識制度在美國推廣迅速的原因時，王慶輝說，美國各級政府和組織投入了大量經(jīng)費用于 “能源之星”的宣傳推廣工作，還開展一些相應(yīng)的節(jié)能產(chǎn)品現(xiàn)金補貼政策，這些政策大多要求所補貼的產(chǎn)品必須是經(jīng)“能源之星”認證的產(chǎn)品。在住宅建筑方面，除了購買節(jié)能住宅的用戶能享受現(xiàn)金補貼外，部分項目還對房地產(chǎn)開發(fā)商等提供現(xiàn)金補貼。另外，一些企業(yè)每年也會開展類似的補貼項目。這些措施都使得“能源之星”在美國得到廣泛應(yīng)用，并且漸漸向其他國家擴展。
王慶輝認為，建筑能效測評標識制度反映的是住宅的綜合性能水平，包括了節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策導向，引導住宅開發(fā)和住房理性消費，鼓勵開發(fā)商提高住宅能效水平，在公眾的生活中會有越來越廣泛而深刻的影響。
