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我國(guó)既有建筑面積已經(jīng)超過(guò)500億平方米。其中綠色建筑（詞條“綠色建筑”由行業(yè)大百科提供）而積僅有1,627億方米(包括綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)和綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目(數(shù)據(jù)截止到2013年12月底)。而絕大部分的非綠色“存量”建筑。都存在資源消耗水平偏高、環(huán)境影響偏大、工作�；瞽h(huán)境急需改善。使用功能有待提升等方面的問題。龐大的既有建筑總量加之存在的諸多缺陷。成為建筑領(lǐng)域節(jié)能減排工作的重大難題。
推進(jìn)既有建筑綠色化改造。可以節(jié)約能源資源。提高建筑的安全性。舒適性和環(huán)境友好性。對(duì)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)過(guò)設(shè)發(fā)展模式。破解能源資源瓶頸約束。具有重要的意義和作用。近些年來(lái)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門針對(duì)既有建筑節(jié)能改造，發(fā)布了系列工作規(guī)劃和規(guī)范性文件。有力推動(dòng)了我國(guó)既有建筑節(jié)能改造工作。 既有建筑綠色化改造對(duì)既有建筑改造提出了更高的要求。并不局限于節(jié)能改造。而是將改造內(nèi)容覆蓋到“四節(jié)一環(huán)�！钡娜糠秶⒊蔀橥七M(jìn)既有建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段�，F(xiàn)階段既有建筑綠色化改造項(xiàng)目還不多，而且缺乏綠色化改造的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。另一方面，“十一五”期間，一批既有建筑方面的科技項(xiàng)目順利實(shí)施，積累了研究開發(fā)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為既有建筑綠色化改造標(biāo)準(zhǔn)奠定了良好的基礎(chǔ)，在此背景下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃，由中國(guó)建筑科學(xué)研究院，住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心會(huì)同有關(guān)單位研究編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《既有建筑改造綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。
2 編制工作情況
2.1 前期文獻(xiàn)調(diào)研
(1)國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況
西方發(fā)達(dá)國(guó)家既有建筑所占比重較大，既有建筑的環(huán)境問題相對(duì)較早地引起人們的重視，制定了比較完善的既有建筑綠色運(yùn)行和改造評(píng)價(jià)工具�！稑�(biāo)準(zhǔn)》主要參考的國(guó)外評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：美國(guó)LEED-EB和LEED-ID&C、澳大利亞GREEN STAR相關(guān)條款NABERS、英國(guó)BREEAM DOMESTIC REFURBISHMENT、日本CASSBE-EB和CASSBE-RN、新加坡GREEN MARK相關(guān)條、德國(guó)OGNB相關(guān)條款。
(2)國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研
《標(biāo)準(zhǔn)》編制組查閱分析了大量國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。《民用建筑可棄性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》、《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》‘《民用建筑室內(nèi)熱濕環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》等�，F(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《既有采暖居分建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》、《民川建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》、《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》、《城市夜景照明設(shè)針規(guī)范》等。
除了調(diào)研現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范外。還調(diào)研了正在制修訂的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。如《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色商店建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》�！毒G色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等。
2 .2已經(jīng)開展的編制工作
在前期調(diào)研分析的基礎(chǔ)上。成立廠《標(biāo)準(zhǔn)》編制組。并已經(jīng)召開四次工作會(huì)議。形成了《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿。 (1)《標(biāo)準(zhǔn)》編制組成立暨第一次丁作會(huì)議于2013年6月6日在北京召開。會(huì)議討論并確定了《標(biāo)準(zhǔn)》的定位，活用苑圍。編制重點(diǎn)和難點(diǎn)、編制框架（詞條“框架”由行業(yè)大百科提供）。任務(wù)分工。進(jìn)度計(jì)劃等。
(2)《標(biāo)準(zhǔn)》編制組第二次工作會(huì)議于2013年8月1日有上海召開。會(huì)議討論了各章節(jié)的總體情況和重點(diǎn)考慮的技術(shù)內(nèi)容。進(jìn)步討論了《標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍，技術(shù)重點(diǎn)，共性問題，改造效果評(píng)價(jià)以及《標(biāo)準(zhǔn)》的具體條文等方面內(nèi)容。會(huì)議還特別邀請(qǐng)了英國(guó)建筑科學(xué)研究院(BRE)的BREEAMi主管MARTINTOWNSEND先生與編制糾交流了英國(guó)既有建筑改造綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作及相關(guān)情況。
(3)《標(biāo)準(zhǔn)》編制組第三次工作會(huì)議于2013年9月17日在北京召升。會(huì)議對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》初稿條文進(jìn)行逐條文流與討論確定合理的條文數(shù)量與分俏重點(diǎn)討論能體現(xiàn)既有建筑綠色改造特點(diǎn)的條文和權(quán)重。形成了《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿初稿確定了征求意見稿初稿試評(píng)任務(wù)分工。選出有代表性的綠色改造項(xiàng)目進(jìn)行試評(píng)。
(4)《標(biāo)準(zhǔn)》編制組第四次工作會(huì)議于2013年12月16日在北京召開，會(huì)議交流了征求意見稿初稿的試評(píng)結(jié)果。總結(jié)了試評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問題編制組專家討論了征求意見稿初稿的共性問題及修改意見。根據(jù)項(xiàng)目試評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿初稿進(jìn)行了修改。形成了《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿。并于2014年1月24日起正式征求意見。
2 .3征求意見初稿試評(píng)
2013年9月底至10月中旬。對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿初稿進(jìn)行了內(nèi)部試評(píng)價(jià):共有12個(gè)既有建筑改造項(xiàng)目參加了試評(píng)。其中包括10個(gè)公共建筑。2個(gè)住宅建筑。這些項(xiàng)目在中國(guó)氣候區(qū)的分布是:寒冷地區(qū)3個(gè)。夏熱冬冷地區(qū)8個(gè)。夏熱冬暖地區(qū)1個(gè)。
3、《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容框架和扭點(diǎn)技術(shù)問題
3.1《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容框架
《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿共包括11章。前三章分別是總則。術(shù)語(yǔ)和基本規(guī)定;第4至第10章即是既有建筑改造綠色性能評(píng)價(jià)的7大類指標(biāo)。分別是規(guī)劃與建筑。結(jié)構(gòu)與材料，暖通空調(diào)。給水排水、電氣與照明，施工管理和運(yùn)營(yíng)管理:第11章是提高與創(chuàng)新，即加分項(xiàng)。
3.2重點(diǎn)技術(shù)問題
根據(jù)前期調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制及試評(píng)情況。編制組總結(jié)了需要重點(diǎn)考慮和解決的技術(shù)問題。并初步提出了相應(yīng)的解決方法。
(1)平價(jià)指標(biāo)體系
構(gòu)建區(qū)別于新建綠色建筑評(píng)價(jià)的既有建筑改達(dá)綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。目前的考慮是按專業(yè)設(shè)置章節(jié)和大類評(píng)價(jià)指標(biāo)。這樣設(shè)置的好處有:一是目前的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要按專業(yè)沒置。便于本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);二是避免改造項(xiàng)目按‘’四節(jié)一環(huán)�！笨紤]時(shí)可能有缺項(xiàng)(如節(jié)地)。而導(dǎo)致難以編寫的困難。
(2)評(píng)價(jià)定級(jí)方法
與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378修訂稿保持一致。采用引入權(quán)重、計(jì)算加權(quán)得分的評(píng)價(jià)方法。。在改造建筑滿足所有控制項(xiàng)要求且每類指標(biāo)的評(píng)分項(xiàng)得分不小于40分的前提下。對(duì)于一、二。三星級(jí)改造建筑總得分要求分別暫定為50分。60分。80分。
(3)適用建筑類型
與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378修訂稿保持一致。適用范圍包括各類民用建筑。從國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看。英國(guó)BREEAM最新的2011版也是采用這種方法。一本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了多種建筑類型。從《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿初稿的試評(píng)情況來(lái)看。也初步驗(yàn)證了《標(biāo)準(zhǔn)》的適用性。
(4)改造效果評(píng)價(jià)
對(duì)于各專業(yè)改造前后效果評(píng)價(jià)方法問題。有兩種考慮方法一是改造前與改造后的性能對(duì)比。提高得越多得分越多當(dāng)然改造后應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。二是按照參評(píng)建筑的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)參評(píng)條文應(yīng)達(dá)到理行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
(5)部分改造問題
對(duì)于部分改造的既有建筑。未改造部分的各類指標(biāo)也應(yīng)按《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定參與評(píng)分。
(6)加分項(xiàng)問題
參考正存修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378的力式處理。增設(shè)加分項(xiàng)一章。加分項(xiàng)分為性能提高與創(chuàng)新兩個(gè)方面。以鼓勵(lì)新技術(shù)，新材料和新產(chǎn)品的應(yīng)用和綠色性能的提升。加分項(xiàng)包括規(guī)定性方向和可選方向兩類。前者有具休指標(biāo)要求。側(cè)重于”提高’;后者則沒有具體指標(biāo)。側(cè)重一于”創(chuàng)新‘加分項(xiàng)最高可得10分。實(shí)際得分累加在總得分中。
(7)改造經(jīng)濟(jì)性問題
既有建筑綠色改造的經(jīng)濟(jì)性是很重貿(mào)的一個(gè)指標(biāo)。但經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)牽涉很多因素。量化評(píng)估的難度很大。編制組初步?jīng)Q定對(duì)經(jīng)濟(jì)性好的綠色改造項(xiàng)目在創(chuàng)新項(xiàng)中進(jìn)行加分鼓勵(lì)。
(8)需要檢測(cè)的參數(shù)問題
對(duì)涉及定量指標(biāo)。又難以通過(guò)討算核定的。需要進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證這涉及到檢測(cè)驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)方法問題。需要在《標(biāo)準(zhǔn)》條文正文或條文說(shuō)明里明確。
(9)評(píng)價(jià)階段問題
對(duì)于新建綠色建筑。目前是分為設(shè)計(jì)階段評(píng)價(jià)和運(yùn)行階段評(píng)價(jià)新建建筑設(shè)計(jì)了不一定會(huì)建設(shè)。那就談不上運(yùn)行。但對(duì)既有建筑綠色改造_既然改造了肯定會(huì)運(yùn)行為了與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378修訂稿保持一致。本次標(biāo)準(zhǔn)征求憊見稿按照設(shè)計(jì)階段評(píng)價(jià)和運(yùn)行階段評(píng)價(jià)兩個(gè)階段考慮。
(10)施工管理問題
改造相對(duì)于新建。就環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約來(lái)說(shuō)。影響或作用要小很多。但是,改造施工有區(qū)別于新建建筑施工的有工藝、工法、材料、裝備以及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施等。另外從建筑個(gè)壽命期的角度考慮。施工階段也是其中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。為了與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)櫥、準(zhǔn)》GB/T50378修訂稿保持一致。《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿保留了施工管理一章。
3 .3《標(biāo)準(zhǔn)》征求憊見稿的有關(guān)考慮還有:
(1)條文設(shè)置盡可能適用于不同建筑類型。不同氣候區(qū)以及參評(píng)建筑的改造和未改造部分的評(píng)價(jià)，防止條文僅可用于某一種情況的評(píng)價(jià)。最人限度地減少不參評(píng)。
(2)既有建筑改造綠色評(píng)價(jià)以進(jìn)行改造的既有建筑單體或建筑群作為評(píng)價(jià)劉象。評(píng)價(jià)對(duì)象中的擴(kuò)建面積不應(yīng)大于改造后建筑總面積的50%否則本《標(biāo)準(zhǔn)》不適用。
(3)按照改造技術(shù)對(duì)綠色性能的貢獻(xiàn)來(lái)設(shè)置條文和分?jǐn)?shù)，而不是按照改造技術(shù)實(shí)施的難易程度和費(fèi)川高低來(lái)設(shè)置。
(4)若條文涉及圖紙或計(jì)算書等內(nèi)容。應(yīng)在條文說(shuō)明中說(shuō)明以什么圖紙、以哪些計(jì)算書等作為評(píng)價(jià)依據(jù);既有建筑改造會(huì)發(fā)生缺少相關(guān)圖紙或計(jì)算書的情況。在條文說(shuō)明中明確此類情況的評(píng)價(jià)依據(jù)。
(5)對(duì)于需要星化考核的指標(biāo)。在相關(guān)條文正文或條文說(shuō)明中給出明確的計(jì)算方法;若計(jì)算方法的文字或公式表述復(fù)雜。應(yīng)給出參考算例。
(6)合理平衡條文的分?jǐn)?shù)。抓住改造的主要技術(shù)和對(duì)綠色性能貢獻(xiàn)較大的技術(shù)措施。大掉分?jǐn)?shù)過(guò)低和對(duì)綠色性能貢獻(xiàn)太小的條文。
4、小結(jié)和下一步工作
《標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)籌考慮建筑綠色化改造的經(jīng)濟(jì)可行性。技術(shù)先進(jìn)性和地域適用性。著力構(gòu)建區(qū)別干新建建筑。體現(xiàn)既有建筑綠色改造特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以提高既溝建筑綠色改造效果。廷長(zhǎng)建筑的使用壽命。使既有建筑改造朝肴節(jié)能。綠色。健康的方向發(fā)展。
目前�！稑�(biāo)準(zhǔn)》正在廣泛征求意見。歡迎社會(huì)各界人士對(duì)征求意見稿提出修改意見和建議。標(biāo)準(zhǔn)編制組將根據(jù)意見對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修改完善。并對(duì)代表性既有建筑改造項(xiàng)目進(jìn)行再次試評(píng)。并根據(jù)試評(píng)結(jié)果進(jìn)一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)條文形成《標(biāo)準(zhǔn)》送審稿。計(jì)劃于2014年年內(nèi)完成《標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)批。
下一步，還將開展《既有建筑改造綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》等相關(guān)技術(shù)文件的研究和編寫工作。開展配套《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的評(píng)價(jià)工具軟件研發(fā)工作。以及《標(biāo)準(zhǔn)》宣傳培訓(xùn)工作。推動(dòng)我國(guó)既有建筑綠色改造工作健康發(fā)展。
