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第五部分 鋁門窗幕墻行業(yè)市場前景分析

　　門窗幕墻行業(yè)的2022年注定是一個(gè)大變之年，房地產(chǎn)的震動有多廣、烈度有多大，建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型有多快、變革有多猛，決定了2022年與之配套的門窗廠、幕墻企業(yè)、設(shè)計(jì)院所、顧問公司，以及建筑玻璃、鋁型材、五金配件、密封膠、隔熱條、密封膠條、加工設(shè)備，還有鋁板、涂料、錨栓、防火、遮陽、百葉、電動窗、精鋼……等生產(chǎn)企業(yè)、品牌廠商，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的蛋糕怎么分?

　　適者生存，強(qiáng)者制霸！市場環(huán)境的轉(zhuǎn)變，帶來的是對企業(yè)發(fā)展新一輪的討論，企業(yè)不僅要提高管理水平，整合成本控制能力，更要有拓展市場的決心和勇氣，新的市場在哪里呢?有的企業(yè)有可能就此吃不上這個(gè)蛋糕了。

　　(1)房地產(chǎn)仍然是較大體量的市場，“活”下來的房企會是市場的新熱點(diǎn)

　　地產(chǎn)體量依然巨大，市場信心正在緩步回溫！地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)人士分析：當(dāng)前的地產(chǎn)市場處于上下半盤的轉(zhuǎn)換期，出清的過程會非常慘烈，行業(yè)重整完了才會進(jìn)入下半場，在國家堅(jiān)持房地產(chǎn)行業(yè)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律下進(jìn)入新的平衡發(fā)展期；其次是中國人口基數(shù)大，市場存量比較大，國內(nèi)較多房產(chǎn)到了年限需要改造新造，每年2%就將會是非常巨大的體量，國內(nèi)房產(chǎn)保質(zhì)期50年；再次是未來地產(chǎn)市場內(nèi)，全國性房地產(chǎn)公司將減少，區(qū)域地產(chǎn)公司增加，地產(chǎn)的總體規(guī)模會保持在一個(gè)穩(wěn)定的區(qū)間，初步估計(jì)仍是10萬億起步；最后是房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型與周期性有關(guān)，未來房地產(chǎn)行業(yè)的平均利潤率仍高于社會平均利潤率，高于一般的企業(yè)利潤。

　　面對著體量依然巨大的房地產(chǎn)市場，震蕩只是一時(shí)的，鋁門窗幕墻行業(yè)的企業(yè)，誰能堅(jiān)守，誰能率先轉(zhuǎn)變觀念，敢于在波谷等待，才能再次攀上波峰，享受榮耀。

　　(2)未來的項(xiàng)目市場較為集中，自貿(mào)區(qū)不可忽視

　　2022年門窗幕墻工程項(xiàng)目熱點(diǎn)與房地產(chǎn)項(xiàng)目市場發(fā)展息息相關(guān)，而房地產(chǎn)行業(yè)的集中變化又與人口與區(qū)域有著密不可分的關(guān)聯(lián)，城鎮(zhèn)化建設(shè)與城市群建設(shè)同步下，各類優(yōu)質(zhì)門窗幕墻項(xiàng)目將集中涌現(xiàn)。隨著一系列國家戰(zhàn)略的實(shí)施，以及國家區(qū)域規(guī)劃的出臺，推動著門窗幕墻行業(yè)市場中心不斷向其他直轄市、省會城市等二、三線城市轉(zhuǎn)移，宏大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃，將形成巨大的門窗幕墻行業(yè)市場需求。

　　“二十大”報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性（詞條“可靠性”由行業(yè)大百科提供），提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　同時(shí)，并著重提到了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，帶動的是海南島這片實(shí)驗(yàn)之地的項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開并加快，將帶動眾多國內(nèi)建筑企業(yè)與鋁門窗幕墻企業(yè)的產(chǎn)能提升。

　　(3)文化數(shù)字化戰(zhàn)略帶動了全國一盤大棋

　　在“二十大”后，國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，新的文化數(shù)字化項(xiàng)目會陸續(xù)在各地落地。

　　重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)是一盤大棋，打造的是民族之魂，文化建筑項(xiàng)目具有高投入、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的特點(diǎn)，作為建筑中文化的關(guān)鍵元素——外立面，成為鋁門窗幕墻行業(yè)必須抓住的機(jī)會。

　　(4)“認(rèn)房不認(rèn)貸”驅(qū)動保障性住房成為市場關(guān)注焦點(diǎn)

　　多地樓市出臺“認(rèn)房不認(rèn)貸”，對購房者的補(bǔ)貼提高，從“房住不炒”過渡到“租售并舉”，從“抑制”到“分流”。歷經(jīng)2017年-2022年的五年“調(diào)控和壓制”，中國“炒房團(tuán)”和“炒房現(xiàn)象”已經(jīng)被徹底“消滅”干凈了，就連銀保監(jiān)會都公開宣稱：房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到實(shí)質(zhì)性扭轉(zhuǎn)。這說明過去五年的“房住不炒”政策，已經(jīng)取得了階段性的重大勝利。

　　然而，接下如果僅僅依靠“房住不炒”政策，并不能真正解決城市居民的住房問題，更不能達(dá)到“關(guān)于支持剛性和改善型住房需求”的目的。所以這一次“省略房住不炒”，重點(diǎn)提及“租售并舉的住房制度”，可能意味著未來五年， “樓市政策將會持續(xù)優(yōu)化”，甚至?xí)�“更加放松”，為門窗幕墻及相關(guān)配套材料的應(yīng)用帶來市場空間。

　　(5)2022“35號文”標(biāo)志著綠色建筑進(jìn)入實(shí)施階段

　　財(cái)政部、住建部、工信部三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》，再度釋放積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式的強(qiáng)調(diào)信號。

　　升級綠色建材政府采購扶持力度，不僅提升了采購品質(zhì)，更能夠強(qiáng)化政府采購在國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的引擎作用，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型、升級，推動我國經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，意義深遠(yuǎn)，積極且務(wù)實(shí)。

　　未來伴隨產(chǎn)業(yè)升級浪潮，綠色建筑、建材等將成為建筑裝飾行業(yè)新一輪成長周期的重要推動力，新型城市化建設(shè)帶來了金融、科技企業(yè)的總部建設(shè)，推動城市進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，文化類場館、城市科技園區(qū)等，也為城市基礎(chǔ)建設(shè)添磚加瓦，為門窗幕墻行業(yè)項(xiàng)目拓展帶來支撐。

　　(6)門窗幕墻行業(yè)的“新”時(shí)代

　　門窗幕墻行業(yè)在“雙碳目標(biāo)”下即將跨入“新”時(shí)代：

　　“新”材料，現(xiàn)有的鋁門窗材料，大部分以金屬、玻璃和天然石材（詞條“天然石材”由行業(yè)大百科提供）為主，這些材料的生產(chǎn)存在能耗高、破壞自然環(huán)境和過度消耗天然資源等諸多方面的不利影響，是阻礙“雙碳”達(dá)標(biāo)的因素之一。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，利廢、低耗、輕質(zhì)、高強(qiáng)的人工復(fù)合新型建材正在不斷產(chǎn)生，應(yīng)該加以研究并探討應(yīng)用，比如仿真利廢再生材料、免燒制品、復(fù)合材料；

　　“新”系統(tǒng)，為降低能耗，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能，綠色清潔能源包括光伏幕墻等新系統(tǒng)，利用太陽輻射熱能設(shè)計(jì)光熱幕墻，通過建筑內(nèi)的能源輸送和交換系統(tǒng)為建筑內(nèi)部提供熱水或循環(huán)可用的熱氣也可降低碳類能源的消耗；

　　“新”技術(shù)，優(yōu)化門窗幕墻的裝配式技術(shù)，滿足建筑裝配式要求，例如提高單元式幕墻的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，利用人工智能、軟件算法、BIM技術(shù)，逆向形成工程現(xiàn)場數(shù)字模型和預(yù)裝數(shù)據(jù)及效果；

　　“新”氣象，讓既有門窗幕墻的升級改造進(jìn)入全面實(shí)現(xiàn)的時(shí)期，讓更加高質(zhì)量的門窗幕墻產(chǎn)品替換既有的舊門窗幕墻產(chǎn)品，突出產(chǎn)品安全與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)建筑改善及建筑節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)對建筑環(huán)境的全面升級。

第六部分 鋁門窗幕墻行業(yè)政策及企業(yè)發(fā)展分析

　　(1)門窗幕墻行業(yè)的人才儲備機(jī)制需要盡快提升

　　2022年對比前兩年，門窗幕墻行業(yè)的利潤下降，存在著多方面原因，其中企業(yè)管理也是重要的一環(huán)，密集產(chǎn)業(yè)市場需求轉(zhuǎn)移，倒逼我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動行業(yè)企業(yè)人才儲備及培養(yǎng)升級，人才機(jī)制繼續(xù)改革。

　　目前，建筑產(chǎn)業(yè)工人面臨的工作臨時(shí)性強(qiáng)、流動性大、作業(yè)時(shí)間長、環(huán)境惡劣、老齡化嚴(yán)重、企業(yè)歸屬感差、文化程度低、技能培訓(xùn)不足、勞動權(quán)益與社會保障不到位等諸多現(xiàn)實(shí)問題依然沒有得到根本解決，嚴(yán)重制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

　　“十四五”時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈加快重構(gòu)，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字科技，已成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心力量，因此行業(yè)內(nèi)廣泛提升工資及激勵(lì)制度，從過去粗放式的管理理念和管理方法，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥T工為中心的精益化管理，轉(zhuǎn)變短期用工思維，從管理理念、方法、激勵(lì)、環(huán)境、機(jī)會、福利等各方面，根本上轉(zhuǎn)變勞動力的觀念，形成一支秉承勞模精神、勞動精神、工匠精神的知識型、技能型、創(chuàng)新型建筑工人大軍，這也完全符合國家對建筑工人產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)的目標(biāo)。

　　(2)逐漸取消“勞務(wù)分包”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自有工人施工

　　2022年，多地提出針對“勞務(wù)分包”現(xiàn)象的“建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍”培養(yǎng)，積極探索全面取消勞務(wù)分包：總承包、專業(yè)承包企業(yè)必須采用自有工人施工，或分包給全資、控股、參股的自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)施工，不得分包給其它專業(yè)作業(yè)企業(yè)或個(gè)人。

　　鼓勵(lì)支持現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)的合作，通過劃、轉(zhuǎn)、并、購等多種方式轉(zhuǎn)型為總承包、專業(yè)承包企業(yè)控股或獨(dú)資的自有專業(yè)作業(yè)子公司；要從源頭上杜絕工人在崗數(shù)量不足、技術(shù)證書人證不符、以管理和后勤冒充自有工人等情況，并且讓臨時(shí)掛靠、未經(jīng)考核的外部流動人員或沒有實(shí)名制信息的人員進(jìn)入“黑名單”的方式，把工程項(xiàng)目的不可控因素降到最低。

　　未來的門窗幕墻用工將是以專業(yè)作業(yè)企業(yè)為主，逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理，所以不管是農(nóng)民工、包工頭還是勞務(wù)公司，如果不想被社會淘汰，最好順應(yīng)趨勢，提前布局，謀劃轉(zhuǎn)型！

　　(3)新招投標(biāo)法將更加制約飽受詬病的“最低價(jià)中標(biāo)”

　　“最低價(jià)中標(biāo)”這一行業(yè)內(nèi)廣為詬病的問題受到高度關(guān)注！2021年5月，國家發(fā)改委公布了招標(biāo)投標(biāo)法(修訂草案公開征求意見稿)，標(biāo)志著已經(jīng)實(shí)施了近20年的招標(biāo)投標(biāo)法將迎來大修。

　　2022年期間在針對“最低價(jià)中標(biāo)”行為中，4條大修后的提議最值得關(guān)注，它們分別是：

　　(1)不得低于成本影響合同履行的異常低價(jià)競標(biāo)；

　　(2)招標(biāo)要按照實(shí)際需求和技術(shù)特點(diǎn)確定評標(biāo)方法，選擇全生命周期內(nèi)能源資源消耗最小、環(huán)境影響最小的投標(biāo)；

　　(3)中標(biāo)前招標(biāo)人不得就招標(biāo)價(jià)格、方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；

　　(4)評標(biāo)提出書面評估報(bào)告，對不超過三個(gè)中標(biāo)候選人展開優(yōu)勢、風(fēng)險(xiǎn)等說明，不表明排序。

　　經(jīng)過調(diào)整最低價(jià)優(yōu)先的交易規(guī)則，研究取消最低價(jià)中標(biāo)的規(guī)定，取消綜合評標(biāo)法中價(jià)格權(quán)重的規(guī)定，按照高質(zhì)量發(fā)展的工作要求著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購，建筑企業(yè)的經(jīng)營者們，翹首以盼招標(biāo)投標(biāo)法的大修對“最低價(jià)中標(biāo)”有個(gè)說法，能合理地兼顧招標(biāo)投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。

　　現(xiàn)在看來，盲目的以最低價(jià)中標(biāo)的方式，從此將得到遏制，招標(biāo)投標(biāo)市場將步入健康的軌道，這次招標(biāo)投標(biāo)法大修，變動非常大，使招標(biāo)投標(biāo)法更完善、也更符合規(guī)范建筑市場的實(shí)際。

　　(4)新的施工許可管理方案利于門窗幕墻行業(yè)

　　住建部修改《建筑工程施工許可管理辦法》對建筑企業(yè)是利好，著重強(qiáng)調(diào)《建筑工程施工許可管理辦法》修改部分對施工企業(yè)的重要性，在建筑市場的幾方主體中，施工方毫無疑問是弱勢的一方，面對甲方建設(shè)單位的強(qiáng)勢，乙方施工企業(yè)往往只有選擇委曲求全，甚至忍氣吞聲。因此，只有依靠越來越完善的法律法規(guī)，為弱勢一方主持公道。

　　52號令中《建筑工程施工許可管理辦法》把原18號令中相應(yīng)管理辦法第四條第一款第五項(xiàng)修改為“有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。”要想上項(xiàng)目，資金、圖紙、技術(shù)資料當(dāng)然是必須的，讓建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書，這是開天辟地頭一回，但確實(shí)增加得好，非常接地氣。

　　(5)提高工程價(jià)款支付比例與方式

　　2022年6月22日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，就提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例、當(dāng)年開工且當(dāng)年不能竣工的新開工項(xiàng)目可以推行過程結(jié)算等事項(xiàng)做出指導(dǎo)。

　　自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。其中明確：政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%；在結(jié)算過程中，若發(fā)生進(jìn)度款支付超出實(shí)際已完成工程價(jià)款的情況，承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進(jìn)度款。

　　(6)為企業(yè)減負(fù)，取消保證金等

　　住建部及多個(gè)省市在2022年紛紛出臺有利政策，持續(xù)推進(jìn)減少工程建設(shè)領(lǐng)域涉企保證金，優(yōu)化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，讓企業(yè)擁有更良好的資金狀況，充分激發(fā)市場活力。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購工程招標(biāo)投標(biāo)活動的，招標(biāo)人不得收取投標(biāo)保證金；與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)，招標(biāo)人不得收取履約保證金。

　　招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取投標(biāo)保證金、工程質(zhì)量保證金的，投標(biāo)保證金金額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的1%，且最高不超過50萬元。工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的1.5%，在工程項(xiàng)目竣工前，承包人已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

　　采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

　　(7)為建筑工人護(hù)航，訂立勞動合同范本

　　2022年12月，住建部印發(fā)《建筑工人簡易勞動合同(示范文本)》，規(guī)范建筑用工管理，保障建筑工人合法權(quán)益，更好地為建筑企業(yè)和建筑工人簽訂勞動合同提供指導(dǎo)服務(wù)。

　　根據(jù)目前中國建筑業(yè)的基本情況，并結(jié)合我國基本國情和有關(guān)法律司法解釋規(guī)定，在建筑行業(yè)企業(yè)內(nèi)95%甚至更高比例的農(nóng)民工與其“名義上的雇主”(勞務(wù)公司或建筑公司)并不存在勞動關(guān)系，道理非常簡單，它的“實(shí)際雇主”另有其人，因此不宜強(qiáng)制要求勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動合同，也不易認(rèn)定二者之間存在勞動關(guān)系，如果這樣做，有違反勞動合同法的嫌疑，也讓眾多建筑企業(yè)頭頂時(shí)刻高懸農(nóng)民工社保的達(dá)摩克利斯之劍。

　　住建部和人社部邁出了關(guān)鍵的一步，將建市〔2019〕18號進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的修改，凡是涉及到農(nóng)民工勞動合同的條款，一律修改為“勞動合同或用工書面協(xié)議”，并且在修訂后的第八條，旗幟鮮明的提“對不符合建立勞動關(guān)系情形的，應(yīng)依法訂立用工書面協(xié)議”。

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