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　　十八大以后，我們國家包括我們監(jiān)理行業(yè)正處在一個(gè)變革的時(shí)代，正處在由舊規(guī)制模式向新規(guī)制的轉(zhuǎn)變過程，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程。這導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)處在一個(gè)由原來的平衡狀態(tài)到不平衡狀態(tài)，以及到再平衡狀態(tài)的轉(zhuǎn)變過程當(dāng)中。監(jiān)理行業(yè)為什么暗潮涌動(dòng)不止?因?yàn)楸O(jiān)理行業(yè)正處于一個(gè)不平衡的狀態(tài)。

　　在這個(gè)的轉(zhuǎn)變過程中，監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)了各種問題，比如價(jià)格問題、人力資源問題、強(qiáng)制監(jiān)理問題等等。盡管這個(gè)過程非常痛苦，但是它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。無論是監(jiān)理企業(yè)，還是監(jiān)理協(xié)會(huì)，都必須學(xué)會(huì)適應(yīng)新的規(guī)制、新的體制和新的環(huán)境。那么什么是新規(guī)制、新模式、新環(huán)境呢?用一句話來表達(dá)就是“新常態(tài)”。這個(gè)新常態(tài)區(qū)別于原來的政策，區(qū)別于原來的管理體制，區(qū)別于原來的市場大環(huán)境，它是一條線，一個(gè)過程，而且這個(gè)新常態(tài)不是一時(shí)的，是一種階段性的、相對(duì)穩(wěn)定的、長期的一個(gè)過程，因此我們叫做新常態(tài)。監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員要充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)，才不至于盲目。

　　新常態(tài)不以監(jiān)理意志為轉(zhuǎn)移

　　新常態(tài)實(shí)際上在社會(huì)的各個(gè)層面都存在。在國家層面和監(jiān)理行業(yè)層面上看，監(jiān)理已在新常態(tài)的漩渦當(dāng)中。

　　在國家層面上新常態(tài)表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：

　　一、政治上要嚴(yán)格的執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，反腐倡廉作為政治體制的一個(gè)核心內(nèi)容，而且從十八大三中、四中全會(huì)逐步的加強(qiáng)，那么面臨這種以反腐倡廉作為主線的政治體制改革，監(jiān)理行業(yè)、企業(yè)不會(huì)受到影響嗎?傳統(tǒng)的經(jīng)營方式是否需要要改變?那種以請客、送禮、給回扣、拉人際關(guān)系等為重要經(jīng)營手段的監(jiān)理企業(yè)還能經(jīng)營下去嗎?

　　二、在國家層面上，中央堅(jiān)定不移地堅(jiān)持行政管理體制改革。一年多來，中央先后取消和下放7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，今年將再取消和下放200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)。住建部把八項(xiàng)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，全部列入取消行政審批的序列。改革力度之大、速度之快是原來不敢想象的，原來的體制將全面打破。原來的企業(yè)資格、個(gè)人資格都是配套的，現(xiàn)在取消了，打破了，怎么辦?要有新的體制，要建立新的管理體制，要建立新的方式，才能建立新的監(jiān)理平衡。在新的監(jiān)理平衡下，我們必須重新改變企業(yè)發(fā)展思路。之前我們企業(yè)的發(fā)展，完全是圍繞著政府開展工作。因?yàn)槲覀兊墓芾眢w制是以政府行政管理為核心的管理體制，那么下面一步由于行政體制的簡政放權(quán)，政府工作的重心逐漸轉(zhuǎn)移到監(jiān)督指導(dǎo)，社會(huì)自律管理體制上，監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展思路是靠政府還是靠市場，還是靠社會(huì)

　　三、全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與升級(jí)，最明顯的表現(xiàn)就是國家重點(diǎn)推的中國制造。李克強(qiáng)總理出國訪問，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩的問題，把高科技、高水平的東西推出國門（詞條“門”由行業(yè)大百科提供），最明顯的政策就是“一帶一路”。在“一帶一路”中電力行業(yè)首當(dāng)其沖，但是如果沒有高水平的東西，電力監(jiān)理能夠走出去嗎?再有一點(diǎn)，我們國家已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，克強(qiáng)總理一再強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”。如果我們在智能化、數(shù)字化、信息化等方面，不實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，我們怎么實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的突破?這也迫切逼迫監(jiān)理行業(yè)和企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)，進(jìn)入信息化的時(shí)代。

　　四、節(jié)能環(huán)保。創(chuàng)造一切的GDP都是必須在保證節(jié)能環(huán)保的基礎(chǔ)上。如果我們工作不節(jié)能，不環(huán)保，肯定是沒有出路的。那么對(duì)于我們企業(yè)如何在我們的工作當(dāng)中從節(jié)能環(huán)保這種國策上來規(guī)劃，來提升我們的發(fā)展思路、發(fā)展水平?

　　因此從國家層面上，常態(tài)化的這些表現(xiàn)實(shí)際上對(duì)監(jiān)理企業(yè)影響是非常大的。國家的大政方針就是我們未來的發(fā)展空間。

　　這是在國家層面上，那新常態(tài)體現(xiàn)在行業(yè)層面上具體表現(xiàn)是哪些呢?

　　一、全面推進(jìn)工程咨詢業(yè)的市場化，這是新常態(tài)對(duì)于監(jiān)理行業(yè)與監(jiān)理企業(yè)最核心的問題，一切以市場充分發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，重新構(gòu)建新的平衡。無論是政府、行業(yè)、企業(yè)，都要實(shí)現(xiàn)市場化。說白了，市場化產(chǎn)生的結(jié)果就是優(yōu)勝劣汰，這是我們感覺最為深刻的市場化。

　　二、市場化之后，政府對(duì)于工程質(zhì)量、安全的重視程度加大，強(qiáng)化了。沒有工程質(zhì)量，就沒有我們監(jiān)理行業(yè)生存的根基了。這將是監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)倍感壓力的地方，監(jiān)理企業(yè)面臨市場化的核心問題，要圍繞市場化重新規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向，同時(shí)如何保證工程質(zhì)量，也是一個(gè)核心問題。

　　新常態(tài)為監(jiān)理帶來的思考

　　對(duì)于監(jiān)理行業(yè)來說，在新常態(tài)下我們可能要面臨五個(gè)具體問題。

　　第一是監(jiān)理價(jià)格的全面開放。雖然監(jiān)理行業(yè)最初有一個(gè)政府投資指導(dǎo)價(jià)，但最后也給沖開了，確切說從國家層面考慮，放開價(jià)格就是因?yàn)榘压こ套稍兤髽I(yè)(包括監(jiān)理企業(yè))作為市場化的企業(yè)來進(jìn)行設(shè)計(jì)。首先監(jiān)理價(jià)格的全面放開就是使供需矛盾趨于合理。供需矛盾隨著市場需求的增加與減少，提供者也在增加減少，使兩者趨于平衡。當(dāng)然，它產(chǎn)生的結(jié)果也是優(yōu)勝劣汰。其次是服務(wù)與價(jià)值趨向統(tǒng)一。在新常態(tài)下，通過放開價(jià)格會(huì)使我們的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格價(jià)值趨于統(tǒng)一。但是在這個(gè)趨于統(tǒng)一的過程中，難免出現(xiàn)惡性競爭，有的地方甚至出現(xiàn)斷崖式的價(jià)格變化。以壓低價(jià)格的代價(jià)來贏取生存時(shí)間有意義嗎?很明顯，在價(jià)格競爭中，我們不可以一味地打低價(jià)競爭牌，而是必須以能真實(shí)反映市場需求和服務(wù)價(jià)值的價(jià)格為準(zhǔn)。監(jiān)理行業(yè)的存在就是國家和大眾的利益保障，是為了杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生而存在的。因此，監(jiān)理企業(yè)不能僅僅著眼于價(jià)格競爭上，更要保證工程質(zhì)量和工程安全。另外對(duì)于監(jiān)理企業(yè)來說，工程質(zhì)量的高低決定了企業(yè)收入的高低，反過來如果企業(yè)成本升高，怎么辦?

　　第二是落實(shí)五方主體責(zé)任。住建部己經(jīng)明確地把監(jiān)理列為獨(dú)立的一方主體，監(jiān)理工程師要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)而且是終身負(fù)責(zé)。在這樣的環(huán)境下，我們企業(yè)首先要面臨的就是責(zé)權(quán)不統(tǒng)一帶來的問題。在保證工程質(zhì)量安全的責(zé)任下，我行使的權(quán)力往往無力落實(shí)到實(shí)處，無法控制工程真正的成本、質(zhì)量和進(jìn)度。其次是質(zhì)量體制的改變。監(jiān)理服務(wù)價(jià)格降低，企業(yè)成本卻增加，員工工資提不上去。監(jiān)理企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)的差距越來越大，導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保證，行業(yè)高質(zhì)量高水平人才流失。

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