電器機械產業(yè)是我省九大產業(yè)之一，包括機械工業(yè)和家用電器工業(yè)（競爭力研究報告分機械和家用電器兩部分分別由兩個部
門完成）。機械工業(yè)是資金、技術密集型的裝備制造業(yè)的重要組成部分，具有產業(yè)關聯(lián)度高、需求
彈性大、對經濟增長帶動和促進作用強等特點。我省正處于工業(yè)化中期階段，加快發(fā)展機械工業(yè)、裝備制造業(yè)是產業(yè)結構調整和升級的必然要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀，培育新世紀戰(zhàn)略產業(yè)、主導產業(yè)的重要舉措。根據省委常委會議關于將競爭力研究成果轉化成行業(yè)規(guī)劃并制訂相關政策的決定和省政府工作部署，編制《廣東省機械工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃》。
第一章發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的發(fā)展環(huán)境
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）總量規(guī)模較大，部分行業(yè)居全國前列。2003年我省機械工業(yè)有規(guī)模以上生產企業(yè)1998家，工業(yè)總產值1940億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)總產值的9%，占全國同行業(yè)的18%，總量居全國第二（江蘇省第一）。近年來我省機械工業(yè)總體上呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，產品出口也一直保持較高比重。電機、輸配電及控制設備、電線電纜、塑料加工機械、食品機械、模具、文化辦公機械等行業(yè)在國內具有領先地位。
（二）區(qū)域布局相對集中，形成以廣州、深圳和佛山為重點的機械裝備工業(yè)核心區(qū)。我省機械工業(yè)已初步形成以廣州、深圳和佛山為中心，輻射珠江三角洲，帶動東西兩翼和山區(qū)共同發(fā)展的格局。
（三）外資特別是港澳臺資的進入，促進了近年來我省機械工業(yè)的快速發(fā)展。外商投資和港澳臺投資企業(yè)在我省機械工業(yè)中占據重要地位，產值在行業(yè)總量中占有較大比重(60%)。外資和港澳臺資本的進入，為我省機械工業(yè)帶來了先進的設計制造技術、工藝裝備和管理理念，促進了產業(yè)總體水平的提高，形成了一批優(yōu)勢特色產品，如注塑機、壓鑄機、發(fā)電設備(低功率)、低壓電器、電機、文化辦公機械以及其他中小型工業(yè)專用設備等，促進了我省機械工業(yè)總量領先，產業(yè)集聚效應日趨明顯。
（四）發(fā)展后勁不足，新產品開發(fā)待加強。近年我省機械工業(yè)平均增長速度較江蘇、浙江、山東三省低，工業(yè)增加值率、人均創(chuàng)利潤、銷售利潤率、單位總資產產出利潤和單位工資創(chuàng)造的工業(yè)增加值五項指標均排在江蘇、浙江、山東三省之后。高附加值、高技術含量產品較少，重大裝備、成套裝備開發(fā)能力較弱，在新產品開發(fā)方面投入相對不足，技術創(chuàng)新能力不強，資產投入力度弱于江蘇、浙江、山東三省，影響發(fā)展后勁。
二、面臨的發(fā)展環(huán)境
（一）世界機械工業(yè)發(fā)展趨勢
機械工業(yè)是國家工業(yè)現(xiàn)代化的基礎和經濟實力的集中表現(xiàn)，也是實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化和保障國家安全的基礎。因此，盡管當今世界上發(fā)達國家向以服務業(yè)為重心的后工業(yè)化社會和知識經濟方向發(fā)展，但仍然高度重視機械工業(yè)的發(fā)展，其主導產業(yè)和戰(zhàn)略產業(yè)地位依然牢固，美國、日本、德國擁有世界上最發(fā)達的機械工業(yè)，包括這三大國在內的許多發(fā)達國家都積極采取對策，重塑機械工業(yè)以迎接世界新一輪的產業(yè)結構調整和更加激烈的競爭。
當今世界機械工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)全球化、集群化、信息化、服務化、產品高技術化的趨勢。一是全球化戰(zhàn)略已成為機械工業(yè)跨國公司搶占世界市場的首選戰(zhàn)略，跨國公司為克服全球性生產能力過剩和產品生產成本不斷上升的困難，加快了機械工業(yè)結構調整的步伐，紛紛將重心轉向國外，掀起了新的兼并浪潮，規(guī)模越來越大，規(guī)�；a使得壟斷性跨國公司的技術創(chuàng)新和市場主導作用日益增強，例如在電力設備領域，世界前三大公司控制了全球大型電力設備市場的70%;各大跨國公司在不斷聯(lián)合重組，擴張競爭實力的同時，紛紛收縮戰(zhàn)線，剝離非主營業(yè)務，以精干主業(yè)，提高系統(tǒng)成套能力和個性化、多樣化市場適應能力;作為規(guī)模化生產的前提和條件，生產高水平零部件和配套產品的"中場產業(yè)"快速發(fā)展，社會化生產服務體系不斷完善，產業(yè)的國際化步伐不斷加快。
二是集群化趨勢不斷增強，同種產業(yè)或相關產業(yè)的制造企業(yè)在同一區(qū)域有機地集聚，通過不斷創(chuàng)新而贏得競爭優(yōu)勢，具有特色的中小企業(yè)發(fā)揮著重要作用。
三是機械工業(yè)正向信息化方向邁進，新趨勢主要表現(xiàn)為柔性制造系統(tǒng)、計算機集成制造系統(tǒng)的開發(fā)與推廣應用，并向制造智能化方向發(fā)展，特別是網絡技術的應用，進一步加速了機械工業(yè)全球化的進程，并正在改變機械工業(yè)的生產和流通方式。
四是服務個性化，為適應市場需求的不確定性和個性化的用戶要求，先進的制造企業(yè)不斷吸收各種高新技術和現(xiàn)代管理技術等信息，并將其綜合應用于產品設計、生產、管理、銷售、使用、服務乃至回收的全過程，以實現(xiàn)優(yōu)質、高效、低耗、清潔、靈敏及柔性化生產。
五是產品高技術化，先進的機械工業(yè)是高新技術的重要組成部分，是促進相關產業(yè)技術升級和發(fā)展的重要依托，隨著信息技術、工業(yè)自動化技術、數(shù)控加工技術、機器人技術、先進的發(fā)電和輸配電技術、電力電子技術、新型材料技術和新型生物、環(huán)保裝備技術等當代高新技術成果的應用，使機械產品不斷高技術化，其高新技術含量已成為市場競爭取勝的關鍵。
（二）面臨的國內形勢
我國正處于工業(yè)化和信息化共同發(fā)展的階段，國民經濟持續(xù)、快速發(fā)展，對機械產品的市場需求不斷增長，機械工業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇。機械裝備的需求將穩(wěn)定增長，但需求結構將不斷調整和變化，一般性產品需求將下降，能力過剩的情況將更加嚴重，高水平產品、技術不斷進步產品和新領域產品需求將不斷上升，而企業(yè)間的競爭也會更加激烈。機械工業(yè)努力調整結構滿足國內外兩個市場需求的任務相當繁重。
我國已經加入了WTO，從總體上講，加入WTO對加速我國機械工業(yè)改革與發(fā)展提供了歷史性機遇。依靠我國機械工業(yè)50年形成的物質技術基礎和發(fā)展經驗，通過加快與國際經濟的融合與接軌，有利于更多地獲得發(fā)展所需的各種資源，加快行業(yè)技術進步和產業(yè)升級;有利于面向國內外兩個市場，進一步擴大機械產品出口;有利于學習國外先進的管理經驗，加快企業(yè)經濟運行機制和管理體制的轉換。但是，隨著經濟全球化步伐加快，國內市場日趨國際化，世界著名跨國公司對我國機械產品市場的進入戰(zhàn)略正在由過去推銷產品為主轉變?yōu)橐援a品、資本、技術、服務等多種手段的全面市場輸入，一些體現(xiàn)國力和技術水平的重要機械產品市場的競爭將更加激烈，特別是對于國內目前供需矛盾尖銳、正處于成長期的高新技術產品和重大技術裝備的沖擊將十分嚴重。
我省機械工業(yè)面臨來自長江三角洲地區(qū)的嚴峻挑戰(zhàn)。長江三角洲地區(qū)是我國最大的綜合性工業(yè)基地，也是重要的機械工業(yè)基地。長江三角洲地區(qū)擁有雄厚的綜合科技實力，工業(yè)門類齊全，輕重工業(yè)都比較發(fā)達，高新技術產業(yè)發(fā)展迅速，已成為我國高新技術產業(yè)的重要基地。長江三角洲地區(qū)外向型經濟發(fā)展勢頭良好，產業(yè)集聚效應明顯。
（三）我省的發(fā)展優(yōu)勢
我省具備發(fā)展機械工業(yè)的市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎。未來20年將是我省基礎設施建設和重工業(yè)化發(fā)展的重要時期，對機械裝備工業(yè)的市場需求大。國家正在通過宏觀調控和政策引導，依托重大基礎設施工程和工業(yè)項目，促進一批重大裝備的研發(fā)和制造，我省要抓住機遇。我省鄰近港澳、沿海沿江港口資源豐富，有利于中外合作，有利于在沿海沿江地區(qū)建設大型、重大裝備制造基地。經過改革開放20多年來的快速發(fā)展，我省綜合經濟實力已躍居全國前列，在產業(yè)配套能力、研發(fā)能力、金融服務、人力資源等各個方面已經具備較為雄厚的基礎。
在國際、國內機械裝備產業(yè)布局調整中我省地位突出。我省在發(fā)展機械工業(yè)方面的市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢正在被越來越多的國內、國外企業(yè)所認識，特別是泛珠三角區(qū)域合作框架的提出、中國-東盟合作的加快，廣東、珠江三角洲地區(qū)在國內外機械裝備企業(yè)調整產業(yè)布局的戰(zhàn)略中占有更重要的地位。國內裝備制造重點骨干企業(yè)過去由于歷史原因造成布局上不適應新的國際競爭的需要，正在策劃向沿海、向市場所在地、向具有國際合作優(yōu)勢的地區(qū)布局新的發(fā)展基地。如果我們抓住機遇，做好引導和支持，就有可能形成新的產業(yè)集聚。
三、我省機械工業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的主要問題
我省機械工業(yè)雖然取得了巨大的成績，但是隨著國際與國內經濟環(huán)境的變化，我省機械工業(yè)深層次的矛盾逐步顯現(xiàn)。一是隨著勞動力成本和生產要素成本的逐步上升，我省目前低附加值、勞動密集型為主的機械工業(yè)體系的競爭力減弱;二是長期以來高投入、低效益的粗放型經濟增長方式越來越不適應日益激烈的市場競爭，投資收益越來越低;三是自主開發(fā)能力弱和技術創(chuàng)新能力弱造成發(fā)展后勁不足�？梢哉J為，我省的機械工業(yè)已由以產業(yè)資本的形成、產業(yè)規(guī)模的擴張為主要特征的階段進入到以產業(yè)技術的提升、產業(yè)結構的優(yōu)化和升級為主要特征的階段。因此，轉變經濟增長方式，提高自主開發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力，提升產業(yè)技術，優(yōu)化產業(yè)結構，是我省機械工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高競爭力需要解決的主要問題。
第二章指導思想和發(fā)展目標
一、指導思想
以市場為導向，以重大技術裝備本地化和高技術產業(yè)化為龍頭，抓住機遇，積極承接國內外裝備制造業(yè)產業(yè)轉移，建立制造成本低、技術水平高、系統(tǒng)設計和成套設備供應能力強的機械裝備工業(yè)基地。加快技術創(chuàng)新，以信息化促進機械裝備工業(yè)的現(xiàn)代化，提高裝備自主開發(fā)和系統(tǒng)集成能力，突破關鍵技術和核心技術，逐步形成具有自主知識產權的主導產品體系；加快體制創(chuàng)新，依托重大基礎設施項目促進重大裝備的研發(fā)制造，加快國有裝備企業(yè)改革，培育具有系統(tǒng)設計和工程總承包能力的工程公司，提高重大技術裝備成套供應和服務能力。
二、發(fā)展目標
2005年，我省機械工業(yè)總產值達到2800億元，年均增長20%;產品總體技術水平與工業(yè)發(fā)達國家的差距縮短到5～10年，形成一批有競爭力的重點產品;初步建立內源經濟控股的110kV及以上電壓等級開關、變壓器的生產基地。
2010年，我省機械工業(yè)總產值達到7000億元，年均增長20%;產品總體技術水平與工業(yè)發(fā)達國家的差距縮短到5年，形成特色產品優(yōu)勢突出、配套較為完善的產業(yè)體系;企業(yè)組織結構得到優(yōu)化，形成若干家規(guī)模較大、有較強競爭力的龍頭企業(yè)，其中電氣機械及器材制造業(yè)形成1家超百億元的企業(yè)。
第三章發(fā)展重點和規(guī)劃布局
我省正處于產業(yè)結構轉型升級的關鍵時期，高級化、重工化是當前我省工業(yè)產業(yè)結構調整的主要特征，加快發(fā)展機械裝備制造業(yè)、重化工業(yè)和高新技術產業(yè)是這一時期產業(yè)結構調整的重點。2005-2010年我省機械裝備制造業(yè)要重點發(fā)展電力和電站設備、軌道交通設備、環(huán)保設備、醫(yī)療器械、電子專用設備以及各種專用生產設備、成套裝備。
一、發(fā)展重點
（一）電氣機械及器材制造業(yè)
建立110kV及以上電壓等級開關、變壓器的生產基地。以110kV封閉式組合電器（GIS）為重點，采取以市場換技術的方式積極開展合資合作。發(fā)展110kV和220kV自能式六氟化硫高壓斷路器、220kV～500kV油浸式電力變壓器、110kV和220kV六氟化硫互感器、干式互感器、220kV～500kV干式電抗器等高電壓等級產品，特別是重視國內剛興起的110kV和220kV干式互感器的開發(fā)和生產，盡快形成規(guī)模。"十一五"中后期重點抓好220kV及以上電壓等級高壓開關主設備生產基地的建設，通過引進技術、合作制造等方式，扶持1～2家綜合實力強的高壓開關設備生產企業(yè)，發(fā)展220～500kV六氟化硫斷路器、220～500kV封閉式組合電器（GIS）等重大技術裝備。
改進、提高110kV及以下輸配電成套設備的性能和質量，提高可靠性，發(fā)展新一代產品。高低壓開關設備重點發(fā)展智能化、小型化產品，主要有10～110kV封閉式充氣柜（C-GIS）、10～35kV智能型開關設備、低壓智能型開關設備等。變壓器、互感器類產品重點發(fā)展新型絕緣、新結構、低損耗、免維護、特種用途產品，主要有10～110kV低損耗油浸變壓器、阻燃型油浸變壓器、10～35kV低損耗干式變壓器、新型絕緣干式變壓器、卷鐵芯變壓器、特種變壓器、干式互感器、高電壓電量傳感器等。
發(fā)展數(shù)字化變電站綜合自動化系統(tǒng)、配網自動化系統(tǒng)、電力調度自動化系統(tǒng)、自動化裝置、有源濾波裝置、動態(tài)無功補償裝置等機電一體化產品。
發(fā)展特色優(yōu)勢電線電纜產品，逐步改變目前中低檔產品多、高新技術產品及優(yōu)勢特色產品少的狀況。高度重視目前我省有優(yōu)勢、市場廣闊的10kV及以下交聯(lián)電力電纜和硅烷交聯(lián)電力電纜的生產，限制普通塑力纜的生產，以硅烷交聯(lián)電纜替代普通PVC絕緣塑力纜，同時發(fā)展特種專用電纜和線纜關聯(lián)產品，擴大產品范圍和品種;提高110kV交聯(lián)電力電纜的市場競爭力，并在此基礎上研究試制220kV交聯(lián)電力電纜。大力發(fā)展1000V大截面PVC電纜、4+1芯電纜、耐高溫（90）PVC或XLPE線、尼龍護套PVC線、分支電纜、密封型封閉母線、電梯電纜等建筑用電線電纜。發(fā)展多股絞合漆包線、復合涂層的耐高溫漆包線、電子用線纜、薄絕緣耐高溫汽車低壓線及線束等電氣裝備用電線電纜。發(fā)展高速電氣化鐵路用接觸網線、自控溫電纜、電纜附件等產品。
發(fā)展專用電機、出口用高效電機、變頻調速電機及系統(tǒng)、交直流伺服電機及系統(tǒng)、中型高壓異步電機、隔爆增安型電機、稀土永磁電機、無刷直流微電機、專用單相串激電機、汽車電機等產品。要把專用電機作為重點，優(yōu)先發(fā)展電梯專用電機、電動車專用電機、起重專用電機、油泵電機、低噪聲注塑機專用電機、低噪聲空調送風機專用電機等產品，以滿足省內市場需求。以出口市場為導向，加速調整出口電機的品種、質量、檔次，及時向國際市場提供優(yōu)質適銷對路的產品、特別是符合能源和環(huán)保政策的高效率、低噪聲電機。延伸產業(yè)鏈條，大力發(fā)展變頻調速系統(tǒng)和交直流伺服系統(tǒng)等機電一體化產品，對我省目前處于國內領先水平的高壓變頻系統(tǒng)的開發(fā)和推廣要給予大力支持。
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